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西部地方高校人才队伍建设战略研究 　　摘要：近年来，学者们对地方高等学校发展的各个方面做了大量的研究，但主要涉及办学特色与定位，改革与发展，教学管理，学科建设等方面，而对西部地方高等师范院校人才队伍建设战略方面的研究较少。本文结合西部地方高等师范院校的实际情况，提出了制度创新、资源优化配置、院系中长期评估以及跨越式发展模式等切实可行的战略举措。 　　关键词：西部 地方高等师范院校 人才队伍建设战略 　　随着“西部大开发”战略的深入实施，西部劳动力市场对人才的需求与日俱增，然而，由于西部的地理环境和经济欠发达，西部重点大学培养的优秀大学毕业生相当一部分“孔雀东南飞”。因此，西部地方高等师范院校的教育质量直接影响到西部的经济、社会、文化的发展，影响到“西部大开发”战略的实施效果。借鉴国外的有益经验，我们应尽快地建立起一个更加开放型的教师教育体制，建立以市场为取向的灵活的多元化的开放型教育体系，政府要发挥好规划、指导和监督的作用，通过多元开放的非定向体制，广开教师培养渠道， 改变教师队伍结构，以培养多样化、高水平、高规格的教师，满足人们对优质教育的需求。西部地方高等师范院校的人才队伍建设在全国高校中，还处于相对落后的地位， 研究其未来有效的人才队伍建设战略，就应考虑这个现实情况。 　　1 基本概念界定 　　本文所指的“西部地方高等师范院校”是指设在西部省会以下城市，主要面向本省、本地区招生的师范大学、师范学院和师范专科学校。大学传统的人才队伍是指“三支队伍”，即“师资队伍，干部队伍和服务队伍”。另外，师资队伍又可细分为教学人员、科研人员、教学技术人员和教学辅助人员等专业技术人才。本文所指的西部地方高等师范院校的人才队伍是西部地方高等师范院校的专业技术人才队伍和党政人才队伍。本文所指的西部地方高等师范院校的人才队伍建设战略是西部地方高等师范院校的组织人事部门在充分掌握国内外人才发展变化的整体趋势，了解兄弟院校的人才队伍及其变动情况，清楚本校人才队伍的整体实力和人员结构的基础上，围绕未来发展需求，拟定今后若干年改善人才队伍素质的有效方案，制定相应政策，并努力贯彻落实管理工作。 　　2 西部地方高等师范院校的人才队伍建设战略分析 　　2.1 制度创新战略 任何一个战略目标，要想成为现实，必须有强有力的保障措施，制度创新就是一个主要措施。保障措施的核心问题是决策的科学性、执行的强制性、配置的高效性以及评估的合理性等。只有人才队伍建设战略切实考虑到这四个问题，才能成为未来的行动纲领，才能有效解决制度创新问题。否则，人才队伍建设战略只是空谈。 　　2.2 资源配置战略 在现行的资源配置模式下，常常是“爱哭的孩子有奶吃”，因而，建立必要的资源配置规则和原则，按制度办事，必要时，可以制定资源配置专项规划，将资源配置战略与人才队伍建设战略有机结合，保证“好钢用到刀刃上”。在建立资源配置机制时，要向世界先进的高校学习，结合我们的国情、校情加以改造，逐步建立人才队伍建设规划和资源配置规划的相互协调的联动机制，逐步完善校院二级资源配置体系，强化学校的宏观调控能力，满足人才队伍建设所需的资源。 　　2.3 院系的中长期评估战略 人才队伍建设理应成为评估的主要指标之一。从学校的层面上，要把握评估的主要指标和次要指标。然而，现在学校对院系的人才队伍建设的评估体系中还存在诸多的不合理问题，如评估频繁，指标形式化，重数量，而不考虑内涵。一般说来，应实行3-5年为周期的中长期战略规划，并与人才队伍建设战略规划相配套。评估的内容一般应包括现状评估、发展潜力评估和与兄弟院校的对比评估。各院系在编制本单位的人才队伍建设规划时，当然要以学校的人才队伍建设战略规划为基础，结合本单位的实际情况制定行之有效的人才队伍建设战略规划，要有对比数据，要列表说明，要有具体的措施。西部地方高等师范院校与重点大学与东南部的大学相比，最大的差距不仅仅是教育经费的投入，还在于发展理念和教师队伍的素质。要创新机制，既要采用固定编制，又要将流动编制作为必要的补充。另外，既要注重引进，又要特别注重在职培养。要注意稳定人才队伍，不能仅靠待遇，而且要靠事业和情感留人，真正实现“人尽其才”，西部地方高等师范院校人才队伍建设虽然涉及面广，但其最关键的问题是师资队伍建设问题，这直接影响到西部地方高等师范院校的教育质量。 　　2.4 西部地方高等师范院校的人才队伍建设跨越式发展战略 　　西部地方高等师范院校无论从地理位置、资金等方面与东部发达地区高校和西部重点大学相比，都相对落后，要想实现跨越式发展，必须充分挖掘潜在优势，我们从理论可行性和现实可行性两方面来阐述这个问题。 　　①西部地方高等师范院校人才队伍建设的潜在优势。首先，西部地方高等师范院校可以直接瞄准最前沿的学科，进行人才队伍建设