新时代普惠金融供给和人民金融需求.PDFVIP

中国发展观察 新时代的普惠金融供给与人民金融需求 基于创新发展的视角 ◇何德旭 苗文龙 张晓燕 党的十九大提出， “中国特色 不够健全 。这可 以从两个层面来 前沿技术 ，才能真正 “为建设科 社会主义进入新时代 ，我国社会 分析 ：一是实际应用层面。创新 技强国、质量强国、航天强 国、 主要矛盾 已经转化为人民 日益增 的 目的首先在于解决当前 国内科 网络强 国、交通强 国 、数字 中 长的美好生活需要和不平衡不充 技水平落后 、提升生产效率 、提 国、智慧社会提供有力支撑。” 分的发展之间的矛盾 。”要解决 升产品国际竞争力 、满足人民美 其二 。满足社 会化生产 的原 这个矛盾 ，满足人 民 日益增长的 好生活需求 ，这就需要 围绕我国 创性创新仍较少。十九大报告强 美好生活需要 ，就必须 “创造更 实体经济实际需求建立相应的创 调 ，要 “激发和保护企业家精 多物质财富和精神财富以满足人 新认定机制 ，即一项新技术 、新 神，鼓励更多社会主体投身创新 民 日益增长 的美好生活需要 。” 成果是否是重要创新 ，到底解决 创业。建设知识型、技能型、创 创造更多物质财富需要持续优化 了国内的什么 问题 、满足 了哪些 新型劳动者大军，弘扬劳模精神 的经济增长 ，而金融制度及金 需求 ，而不能简单套用 国际上尚 和工 匠精神 ，营造 劳动光荣的 融体系 的发展是经济持续优化 未达成一致 的学术评价标准 ，也 社会风 尚和精益求精 的敬业风 增长 的重要 条件甚至是必备条 就是要形成 “以企业为主体 、市 气 。”当前 ，经济发展 中扎扎实 件 。因此 ，准确分析并消 除 中 场为导 向 、产学研深度融合 的 实的原创性创新仍然不足 。一方 国新时代背景下经济创新发展 技术创新体 系 ，加 强对 中小企 面 ，技术创新及技术进步在经济 的制约 因素 ，健全金融体系 、 业创新 的支持 ，促进科技成果转 增长 中的贡献率没有 明显增加 。 改善金融供给具有重要 的理论 化”。特别是大学、研究所等学 例如 ，王德祥和薛桂芝 (2016) 意义和现实意义 。 术科研机构在面临国内外市场创 以全 国223个地级及 以上城市相 新需求时，解决了哪些难题。二 关数据为基础测算城市全要素生 新 时代 科技创新 发展 是基础研究层面 。基础研 究在短 产率得出，1998．2o13年期问， 与 当前科技创新动力不足 期 内不会体现为生产力 ，但对应 城市全要素生产率呈缓慢下降趋 的根源 用型研究具有支持和推动作用。 势，样本期 间累计下降12．16％。 基础研究的定位是 “瞄准世界科 另一方面 ，在 日常生活涉及 的领 十九大报告对 中国新时代的特 技前沿 ，实现前瞻性研究、引领 域 ，国内技术水平与 国际前沿相 征进行了精准界定——到2035年， 性原创成果重大突破”。这一衡 比较，仍有明显差距 ，很多仍处 我国经济实力、科技实力将大幅跃 量标准不是成果 的体现载体 ，而 于技术模仿阶段 。例如 ，数码 电 升 ，跻身创新型国家前列。这需要 应是成果对世界性难题 的解决程 子、通讯产品、汽车 、医药等 。 建立和完善激发市场主体积极创新 度和推进程度 ，是业 界专家对成 的市场机制 ，不