关于体育事业与体育产业发展的若干意见.docVIP

PAGE 1 中共昆明市东川区委 昆明市东川区人民政府 关于加快东川文化事业和文化产业发展的意见 为进一步推进我区体育事业和体育产业发展，提升城市整体形象和综合竞争力，提高公民健康水平，更好地服务于东川经济社会协调发展，现就加快东川体育事业和体育产业发展提出以下意见： 一、指导思想、基本思路和目标任务 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以十七届六中全会精神为依托，按照体育发展规律，紧紧围绕增强人民体质这一根本任务，以满足人民群众日益增长的体育文化需求为出发点和落脚点，求真务实，开拓创新，加快推动体育事业和体育产业全面可持续发展，努力开创全区体育工作新局面。 （二）基本思路 全面贯彻落实《体育法》《全民健身条例》和《奥运争光计划》，坚持“5335”基本工作思路，即用5年时间实施群众体育多元化服务、竞技体育后备人才培养和体育产业品牌化“三大战略”，推进体育基础设施建设、综合能力全面提升和体育体制机制创新“三大工程”，实现有场馆、有活动、有人才、有赛事、有产业“五有目标”。通过体制机制创新，解决全民健身、竞技体育人才培养、体育场馆设施建设、体育产业开发等方面的重点和难点问题，不断提高全民身体素质和竞技体育水平，加快东川体育事业和体育产业发展步伐。 （三）目标任务 ——体育场馆设施建设：调动社会各方力量，力争成功申办省市综合或专项运动会，以此为契机建成一批大型体育场馆；全面提升和改善运动校队教学训练场地设施；全民健身活动场地设施分布合理便捷，健身设施管理先进有效；基本建成区级体育公园、街道（乡镇）级“新农村体育健身工程”的二级体育设施框架；在“十二五”规划期内，力争每千人占有公共体育用地面积达到国家规定的标准要求。 ——全民健身活动开展：建立较为完善的全民健身服务体系，全民健身组织网络健全、运转高效；形成“周周有活动、月月有赛事、阶段有高潮、常年不断线”的活动组织体系；全民健身活动普及率高，群众参与广泛，市民的健康素质位居全市前列；每万人中有社会体育指导员12人以上；引导和培育市民群众树立“我运动、我快乐、我健康”的健身理念；积极营造“运动东川、活力东川、健康东川”的全民健身氛围。 ——各类体育人才培养：通过体教科学有效结合，发掘和培养一批优秀竞技体育人才；通过城市之间的体育协作交流，引进一批优秀运动员和教练员，形成合理的竞技体育后备人才梯队；通过教育和培训，拥有一批敬业创新、务实勤奋、善于经营的体育管理人才。 ——竞技体育与赛事组织：力争有更多东川籍运动员代表国家、省市参加各类赛事并夺得更多奖牌；完成市上下达的运动会参赛任务；综合运动会确保周期性举办；积极开拓体育竞赛表演市场，争创并形成1-2个在全国乃至国际上具有较大影响的特色品牌赛事；承办一批具有一定影响力的大型综合性品牌赛事。 ——体育产业开发与经营：基本建成与大众消费水平相适应，以体育服务业为重点，多业并举、门类较全、结构合理、规范发展的体育产业体系，形成多种所有制并存，全社会共同参与、共同兴办、共建共享的格局；体育彩票销售额逐年稳步增长，体育产业增加值在地区生产总值中所占比重明显提高，争取达到全省和全市中上水平；体育产业实现品牌化发展，体育无形资产得到充分开发和利用。 二、大力实施“三大战略”，推动体育事业和体育产业全面协调发展 （一）全民健身实施多元化服务战略 按照亲民、便民、利民的原则，努力构建管理有序、服务有方，覆盖健身组织、健身设施、健身指导、健身活动、体质监测等内容的全民健身多元化服务体系。 政府重点支持公益性全民健身工程建设和体育赛事的组织实施，鼓励和支持体育协会、企事业单位和个人兴办面向大众的体育服务经营实体及体育赛事活动。 公共体育设施建设要与学校体育场馆设施建设统筹考虑、综合利用。公共体育场馆和运动设施应免费或优惠向周边学校和学生开放。机关、企事业单位的体育设施应在节假日向学生和市民开放，做到体育场馆资源社会共享。学校的体育设施应逐步向市民开放。 加强社会体育指导员队伍组织网络建设，不断壮大社会体育指导员队伍，充分发挥社会体育指导员的社会服务作用，切实为市民群众健身提供科学指导和服务。 城镇社区要大力发展假日体育、休闲体育、公园体育，促进体育与文化、教育、旅游、休闲的紧密结合，通过周期性组织和品牌化发展，吸引更多的市民群众参与全民健身活动。 各级各类学校要认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，建立健全学校体育工作机制，充分保证学校体育课和学生体育活动，广泛开展群众性青少年体育活动和