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论工程建设管理中存在问题及建议 　　1、工程管理存在的问题 　　1．1施工单位方面的问题 　　目前有些施工企业在高额利润的驱使下，经常采取一些不合理或非法的手段，来设法拿到工程。施工中有的偷工减料以获取暴利。综合起来主要有如下几种情况：施工企业没有经营许可证或者本身不具备承包资质而出现越级承包、不合法挂靠，或者转包以及不合法分包；采取的竞争手段不够光明正大，为了达到目的，不计后果，采用压价行贿等违反法律的手段承包工程；为获得更高的利润，不顾后果，将成本压低，私下和设计人员串通，或者企业自己乱改设计，所用的材料都是劣质品，更有甚者直接偷工减料；对于职工不按技术规范操作听之任之，以至于工程粗制滥造，出现“豆腐渣”工程；在工程竣工验收中弄虚作假，将工程质量缺陷掩盖；提供的保证资料不具备真实性；私找乱雇，工程队伍素质低下，导致施工现场管理混乱，不按照规范施工。 　　1．2设计单位行为不规范 　　建筑一旦发生工程质量问题，大多都认为是在施工方面出现了问题，殊不知一些问题的发生是因为设计的不到位导致的。现在工程的设计基本上都是实行“包干”制，谁的活谁干，承包工程者也负责工程设计，形成了比较固定的模式，使其他相关专业熟练的设计人员无法融人到设计任务中，这样就导致单位的设计优势无法体现，也不能实现专业的互补。另外，负责设计监督的部门也不是进行实时监控，只是每年进行抽检，因此，就会有很多漏检项目，为以后由设计而产生的事故留下隐患。由于各种原因的影响，使部分建设工程项目在实施的过程中，设计变更过于频繁，导致建设成本不断增加，严重的甚至影响工程的预期效果。 　　1．3建设单位行为不规范 　　在有些情况下，建设单位并非完全的法人，而是归属于其上级部门，因此，在使用建设资金、选择施工单位和建设标准的时候，经常会受到其上级部门的影响，没有办法独立承担相应的责任和义务。另外，一些建设单位的责任机制不完善，只顾实现所谓的高标准、低造价和工期短，这些都是影响建设工程管理的因素。 　　1．4工程质量监督、监理系统不完善 　　在我国，建委质量监督站是负责对工程质量进行监督的部门。随着时间的推移，质监站工作体制逐渐有一些问题出现，大概有下面三个方面： 　　(1)随着现代化建设不断推进，建设工程项目大量增加，而质量监督部门人员有限，致使监管力度大幅下降。 　　(2)建筑工程监理部门属于行政监督的范畴，这种的工作性质很容易导致官僚主义滋生和腐败的产生。 　　(3)现在某些质监部门政企不分，搞实体以达到其赚钱的目的，他们有的搞监理公司，有的弄实验室，强制试块检验一定得在他们办的实体公司进行，这样质监部门在负责工程质量监督的同时，又能获得丰厚的利润。在这种情况下，质监部门的公平、公正性就不能保证了，同时也影响了施工单位的质量管理工作。 　　1．5劳动力市场人员素质偏低 　　目前，在我国工作的6500万建筑人员中，农民工大约4800万，也就说明在我国施工企业最前端的工作人员中，大部分是没进行过技术培训就上岗工作的农民工。对他们的技能、质量、安全意识培训缺乏，虽然他们有很高的工作热情，但因为没有专业技术指导，经常因为违规操作而产生很多的次品，这样就导致工程事故增多，工程质量会因此受到影响。另一方面，技术工人、专业技术和管理人员又严重不足，难以满足建筑市场的需求，有些低技能和经验不足的人趁机滥竽充数，混入技术或管理人员的队伍中，错误的指导和施工，导致工程施工和管理出现问题。 　　2、实施建设工程管理的建议 　　2．1 对施工单位市场行为的监管、约束加大承包单位和分包单位对质量及安全事故的经济赔偿和刑事责任，逐步推行承包履约保险制。对施工单位的资质进行严格审查，加强对施工单位的资质管理．并将动态管理进行落实，使得进入建筑工程领域的施工企业都具备工程生产和经营活动的资质，其技术水平和管理素质能够符合不同工程规模和技术管理等级的要求，这是判断企业综合水平是否达标的主要依据。无论何时都要重视工程管理过程的控制，对于按考评标准被淘汰的企业或者通过考评而降级的企业以及需要停业整顿的企业，要严格执行工程技术人员资格认证制度和全员培训上岗制度。 　　2．2加强对设计单位和设计者的审查 　　根据相关人员对有关工程事故的调查分析，发现大约40％的工程质量事故都是因为设计发生的。由此可见，对设计单位及设计者的资格加强审查十分重要。同时，对设计方案的审核也要加强，保证设计方案满足防火性和安全性的要求。严格实行设计质量内部审查制、专业之间会审和会签制度，彻底改变现在审核设计走过场，工种之间相互撞车及设计的粗略过于简单等状况。实行设计质量事故经济赔偿责任制，特别是指定的工程设备和工程材料的质量由设计单位负全责。禁止出让图章和不合法设计，对业余的设计有效限制，强化到现场设