解读日本第二期教育振兴基本计划围绕教育社会诸形势各阶段教育发展状况.docVIP

解读日本第二期教育振兴基本计划围绕教育社会诸形势各阶段教育发展状况 　　[摘要]第二期教育振兴基本计划分析了日本教育发展面临的社会诸形势及第一期教育振兴基本计划实施以来日本各阶段教育发展状况，教育仍需解决的新旧问题。日本社会存在少子化及高龄化、国内雇佣环境恶化、人们社会关系日益稀疏、规范道德意识下降、国民差距扩大、外部经济环境日益严峻等问题。危机下日本需进行教育改革、构建以知识为基础的自立、协动、创造的终身学习型社会。目前教育中教育差距加大、社会团体间缺少联合协动，学生校外学习时间不充分、各阶段教育间、教育与社会间的衔接不够顺畅等问题仍需着力解决。 　　[关键词]日本教育振兴基本计划;社会形势;教育发展状况 　　[中图分类号]G510 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]2095-3712（2015）29-0122-05 　　[基金项目]本文系贵州省教育科学规划课题“日本教育振兴基本计划及对我国的启示――中日教育发展规划比较研究”（2013C026）的研究成果。 　　[作者简介]张婧霞（1982―），女，贵州毕节人，硕士，贵州工程应用技术学院师范学院讲师。 　　2008年日本政府制定第一期教育振兴基本计划.该计划是日本教育发展的总纲领，提出了此后10年日本教育的远景目标、基本方向，以及2008年至2012年的发展具体目标和政策举措。日本政府2013年颁布第二期教育振兴基本计划，在总结第一期计划实施效果的基础上，提出2013年至2017年日本教育发展的具体目标和日本教育改革的政策措施。第二期计划由三部分组成：第一部分分析日本教育发展面临的社会形势，第一期教育振兴基本计划实施以来日本各阶段教育发展状况，取得的成果和待解决的问题，并明确今后教育发展的四个基本方向;第二部分提出为实现四个教育基本方向，教育发展的八项成果目标，五十三项成果指标和三十项基本对策及若干具体工作方案;第三部分明确推进计划开展的注意事项。该研究主要介绍第二期教育振兴基本计划第三部分中日本教育发展面临的社会现状和第一期教育振兴基本计划实施以来日本各阶段教育发展状况和待解决的问题。 　　一、日本教育发展面临的社会诸形势 　　（一）教育基本法提出日本教育的新使命 　　2006年修订的教育基本法在继承原有“培养完善人格”“尊重个人尊严”等理念的基础上，明确提出三点教育使命：1.培养德智体全面发展，能以自我实现作为终身发展目标的自立自强个体。2.培养具有公共精神、能主动参与国家、社会建设，参与公共事务的国民。3.培养继承我国传统文化，同时能适应国际生活的日本人。[1]为了实现这些教育理念和目标，日本必须在考虑目前社会经济形势及展望未来的基础上探讨作为立国之本的教育的理想状态，制定并实行相应的教育改革政策措施。 　　（二）日本社会急剧变化，需调整原有教育方针政策应对挑战 　　随着世界全球化和通信技术的发展，人、资金、物资、信息及各种文化、价值观越境流动频繁，激烈的变化正在改变着日本社会。新兴国家崛起促进全球经济增长，而日本20世纪90年代的泡沫经济崩溃后，经济一直处于停滞状态，且日本国内少子化和老年化趋势明显，一系列社会变化给日本社会带来各方面的影响，包括教育在内的社会各领域需要调整以应对挑战。 　　1.少子化、高龄化现象可能会导致日本社会生产力下降 　　依据日本人口变化趋势，预计到2060年，日本人口与2010年相比将减少30%，约9000万人口。同时，日本人口中将有40%为老年人。这样急剧少子化、高龄化的状况可能导致劳动力人口减少、国家经济规模缩小、税收减少，而社会保障费扩大。如何构建有持续活力的社会体系，是日本需应对的重要问题，教育必须在解决这一问题方面发挥作用。 　　2.日本处于向知识型社会转变的过渡期，且外部经济环境日益严峻 　　日本政府认为金砖四国及其他发展中国家快速发展使国家竞争日趋激烈，日本周边经济环境日益严峻。由于生产据点转移到国外，日本国内产业出现空洞化的状况，日本在国际上的地位正在降低，世界各国积极向知识型社会转变，天然资源匮乏的日本要在竞争中保持优势，关键在于掌握知识的数量和质量，教育对社会成功转型有至关重要的作用。 　　3.日本社会的雇佣环境发生变迁 　　由于服务业扩大，日本引进不过多考虑员工国籍而是重视员工工作能力的人事制度，沿用以久的终身雇佣制、论资排辈进行雇佣的惯例正在发生变化。此外，依靠企业内部教育培养企业所需人才的制度也在改变，企业承担的对员工的教育职能正在下降。由于社会就业的不平衡，年轻人的未就业率、非正规雇佣率正在升高，雇佣形势日益严峻。 　　4.现代人的社会关系日益稀疏、规范和道德意识有所下降 　　在城市化的背景下，人们的家族形态、价值观和生活方式日益多样化，不同地域社会之间、社区之间的