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论工程造价在工程投标阶段应用 　　【摘要】投标阶段造价控制是建筑施工工程的一项重要工作，笔者从建筑施工单位投标角度，对工程投标过程造价的控制、合同内容的拟定、合同价款支付应注意问题等方面进行具体分析，有针对性的找出工程投标阶段的问题，并以工程造价为切入点进行解析阐述，供大家参考。 　　【关键词】造价控制；工程；合同；投标阶段 　　在市场经济环境下，工程投标是维护建筑工程行业市场竞争秩序的一种有效行为，在建筑施工过程中，对工程项目造价进行合理控制，是各建筑施工企业经营的关建。在投标过程中，施工企业根据自身技术和管理方面综合实力对工程造价进行控制，要从选择采购材料供应商、采用合同类型、施工、及其他方面因素等环节入手，同时，深入理解招标文件，对合同价款的方式确定及实质性要求进行综合把握，合理策略地提出工程报价，直接关系施工单位的具体经济效益。 　　一、招投标阶段造价控制目前存在的问题 　　（一）评价方式方面的不足 　　在我国招投标法律中，对招投标委员会的权利和工作职责进行了准确的规范，大大减少了建筑方对施工方在具体施工过程中的直接影响。但是在工程施工的实际工作中，评定委员会在评定权利和具体评定行为方面，没有设置任何的后果和责任，在实施权利的过程中对施工方要求苛刻，对投标行为的科学性缺少准确系统的分析，评定工作往往流于形式，没有客观准确的实现其手中的评定权利，造成工程在招投标阶段造价控制出现严重的不合理现象。 　　（二）竞标行为方面不规范 　　建筑市场的行业规范需要一个相当长的过程，各投标企业在建筑行业中管理力度存在差异，对市场行为的管控力度不够，市场行为本身也不够成熟。经常会出现为了竞标而出现无视任何风险，恶意投标的现象屡见不鲜。有的施工企业在投标的过程中，给出的中标价格连购买所需建筑材料的价格都不够，中标后用一些不正常手段施工，偷工减料，为建筑安全留下了极大的隐患。这些行为严重导致造价控制全面失控，有些招标方的招标行为往往是为了走过场，实际上工程早已经给了预定施工单位，其它建筑施工企业的竞标行为完全是在浪费时间。 　　（三）标底缺乏科学合理性 　　面对建筑行业市场供需现状，标底作为衡量投标人报价的基础，导致投标人尽力地去迎合标底，部分建筑企业不顾市场现状，为了降低成本赚取更大的经济效益，恶意压低竞标价格，给施工单位造成了巨大压力。因没有考虑施工方案及技术措施，制定的标底完全不具备真实性，公正严重缺失，施工单位的利益严重受损。还存在个别代理单位在编制标底的过程中，为了迎合招标方的要求，使标底严重脱离工程实际。这些行为，在某种意义上将，就促使施工企业的恶意竞争。 　　二、工程招投标阶段对造价控制的影响因素 　　（一）决策对造价控制的影响 　　投标报价是一项复杂的系统工程，需要周密思考，统筹安排，报价是否合理直接影响工程中标，中标价格是签定合同价款为依据来确定的。在具体通标过程中，投标人一般是根据建筑行业市场内部的既定价格，综合考虑竞争激烈程度和竞争对手的情况，再将这些因素与本单位的实际情况和施工技术结合起来进行综合分析，做出最终决策。其决策目标依据一般可以分为以下几种：一是以利润最大为追逐目标；二是以保证成本最低，风险最低为目标，利润微小；三是用最大限度降低报价，接揽工程为目标；四是采用不均衡报价方式包揽等。这些单一的报价投标方式都是导致错误的原因，对工程后期施工造成相当严重的影响。 　　（二）清单计价模式对造价控制的影响 　　在当前的建筑施工行业中，为规范建筑市场，大多建筑企业单位都在采用国家统一颁发的工程计价规范作为计价标准，计价清单模式充分考虑到施工单位的各项工作实际，使工程报价更加贴近于工程的实际价值。在这种规范完备的计价模式下，工程量是招标方提供的，施工单位在进行报价的时候，其价格是根据企业自身技术水平、管理、经营状况自行组价基于计价清单上的工程总工作量，这种计价模式体现量价分离，风险共担，可以真正实现造价的动态控制。在合同方面，这种计价模式会使双方风险和责任意识都明显增强，施工企业在施工中要对自己所报的成本、单价负责；而招标方必须要对自己所提供的具体工程量、工程变更项目和具体计算问题负责；通过双方共同努力，才能达到造价科学严禁的目标。 　　三、投标阶段造价控制的工作重点及对策 　　（一）严密工程量清单，标底编制审核程序 　　作为招标文件的重要组成，工程量清单是投标单位公平竞争的基础。施工企业在进行投标行为前，必须要对工程量清单进行科学合理的分析，保证其内同客观公正。例如，工程量清单中必须对施工图进行准确复核计算工程量，对项目特征描述是否结合工程实际等，尽可能避免造价失真和理解歧义产生的损失。标底是工程业务对预期价格的行为，标底应该遵循客观规律，施工方在投标过程重要对标底进行详细审核，经