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论互助县林业系统档案管理可持续发展 　　摘要分析了管好林业文书档案的作用,介绍了加强文书档案管理的基本途径,并从国有林场森林资源档案管理、林权改革档案管理、退耕还林档案管理、林业生物灾害档案管理以及林业档案管理工作中的保密工作等几个方面探讨了推动林业系统档案管理可持续发展的有效措施。 　　关键词林业系统;档案管理;可持续发展;青海互助 　　中图分类号G271文献标识码A文章编号 1007-5739(2009)22-0205-02 　　 　　1管好林业文书档案的作用 　　(1)管好文书档案有利于国家法规和方针政策在林业部门和基层林场的贯彻执行,增强国家法规和政策的权威性。 　　(2)管好文书档案有利于上级党政机关对于林场工作的直接领导和具体指导,提高工作质量和效率,避免基层林场盲目蛮干。 　　(3)管好文书档案有利于林业机关单位及林场同其他机关和企、事业单位的沟通与联系,不至于使林业工作与其他工作顾此失彼。 　　(4)管好文书档案有利于林区干部职工学习和宣传党和国家的方针政策,与时俱进,促进林区安全和谐。 　　(5)管好文书档案有利于真实记录林业生态建设和发展情况,为各项林业工作和活动保存依据和凭证。因此,国有林场必须加强文书档案管理工作。 　　2加强文书档案管理的基本途径 　　(1)提高文书档案管理人员的政治素质和业务素质。由于文书工作直接与文件打交道,在有效范围内必须遵守和执行相关制度,因此,党政领导要加强对林场文书人员的管理和教育,建立健全保密制度,促使文档管理人员从政治的高度来认识文书档案管理的严肃性和时效性,热爱档案和档案管理事业,树立科学发展观,对事业负责。通过自学、参加培训、实地参观等形式,学习《文书学》《档案管理学》《档案法》《机关档案工作业务建设规范》等,从而对基础理论知识和档案管理规则有比较系统地掌握,坚持岗位实践,熟悉业务技能,适应新时期文书档案管理工作的需要。 　　(2)文档管理人员要运用比较先进的手段及时处理文件,分类归档。计算机技术已经广泛应用于档案管理,其高效快捷、灵活检索的特点为立卷改革提供了新的可能和方向,档案管理的计算机化、自动化、文书档案工作一体化,对归档文件整理工作提出了新的要求,文档管理人员必须依照国家档案局颁发的《归档文件整理规则》,结合林业部门的工作特点,熟悉并广泛应用计算机技术,一事一卷,分类归档,以备查考,以适应档案管理现代化的需要。 　　(3)提高文档资料在林业生态建设中的利用率。对于档案资料,在管严管好的原则下,管理人员要树立全心全意为人民服务的思想,正确处理好档案保密与利用的关系,不怕细琐麻烦,要嘴勤、眼勤、手勤,既使利用者能及时查考,又能妥善保管档案,使死的档案成为活的资料,准确完整地直接为林业经济建设和社会各项事业服务。这样不但可以充分发挥文书信息在林业生态工程建设中的时效作用,而且能发挥林业文书档案资料在社会主义现代化建设中的历史凭证作用,为国家积累宝贵的文化财富。 　　3加强国有林场森林资源档案管理工作 　　国有林场承担着国家天然林保护、三北防护林建设和生态公益林建设等重大项目的建设任务,文书档案管理工作做得好不好,直接影响和制约着林场的建设和发展。森林资源档案是管理森林资源的一项重要基础工作,它记录了整个森林资源消长变化的全过程,把准确数据反映到簿、表、卡、册、图上。应进一步加强森林资源档案管理工作,有效地发挥森林资源档案在林地权属中的重要作用,不断提高森林经营水平,保证森林资源档案管理的科学性。 　　4加强林权改革档案管理工作 　　集体林权制度改革正在各地全面推进,为确保改革成果,提高改革质量,国家林业局、国家档案局近日出台《关于加强集体林权制度改革档案工作的意见》,就林改档案管理工作做出进一步部署。意见指出,档案管理是林改过程中一项极其重要的基础工作,完整、准确、系统的林权改革档案是林改工作的客观反映和重要的历史见证,是巩固改革成果、维护林地权利人的合法权益、稳定和完善农村林地承包关系的重要保证。意见要求各级林业部门认真抓好本机关、本单位的林改档案管理,建立档案工作领导负责制和档案管理人员责任制,并指导所属单位做好林改档案材料的收集、整理、保管和利用等方面工作,县级林业主管部门要特别做好林权登记发证档案管理工作;各级档案行政管理部门要加强对本行政区域内林改档案工作的监督和指导。 　　意见提出,林改档案管理要与改革工作同步进行、协调开展,做到改革工作进展到哪里,档案工作就延伸到哪里,确保林改全过程档案资料的完整、准确与系统。各级林业和档案部门要加强对林改档案工作的检查指导,把档案工作纳入林改成果检查验收项目,确保档案工作健康有序进行。意见还就林改档案的归档范围、保管期限、分类方法、收集整理、保管移交、利用服务等内容提出了具