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论互联网企业相关市场界定挑战与解决思路

论互联网企业相关市场界定挑战与解决思路   中图分类号:D912.29 文献标识码:A   内容摘要:互联网企业市场是典型的双边市场,存在交叉网络外部性、不对称定价性、竞争多元化和消费者对价格敏感度低等特性,使其在适用传统的需求替代认定法、供给替代认定法和假定垄断者测试法时存在较多问题。为了加强对互联网企业界定相关市场的可行性,中国应充分借鉴域外的经验,细化和改进相关规定。在相关市场界定方面,可做如下改进:选取主要盈利市场并配合网络外部性的正与负来综合考量;产品性能测试法;越过相关市场界定直接认定市场力量的持久价格歧视法和勒纳指数法。   关键词:相关市场 互联网 平台企业 反垄断   引言   相关市场是竞争行为发生的商品范围和服务范围,即限制竞争行为发生的市场(王晓晔,2007)。在反垄断法实践中,界定相关市场是竞争分析的基本前提和起点,确定涉案企业所处的相关市场,反垄断执法机关或法院才可以进一步确定和评估经营者是否具有限制竞争、排除竞争的效果(王先林,2008)。相关市场的本体是唯一的,虽然一般学者们会细化为相关产品市场和相关地域市场,不过,这两个概念只是对同一相关市场采取了不同描述角度。由于互联网企业的虚拟性,有观点认为互联网企业的相关地域市场应认定为全球网络市场,如Charles Carson Eblen et.al(2004)。也有观点认为由于语言和政策等原因,应当以国界为限划分相关地域市场,如杨东(2012)等。限于篇幅,本文在此后的探讨中,如无特殊情况,不对互联网企业的相关地域市场做过多阐述,“相关市场”一词仅指相关产品市场。   据中国互联网络信息中心(CNNIC)第38次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2016年8月,中国网民规模7.10亿,互联网普及率达到51.7%,“互联网+”行动计划推动政企服务多元化、移动化发展。但互联网企业的商业模式与传统市场存在巨大差异,使原有相关市场界定理论在适用时存在较多不足。笔者通过梳理互联网产业模式的特性、原有相关市场界定理论的不足和一些新兴的相关市场界定理论,旨在对互联网企业的相关市场界定提出一些解决方式,为反垄断法能在互联网产业中得到更好的适用提供支持。   互?网对相关市场界定的挑战   (一)互联网企业双边市场及其影响   在传统商业模式中,消费者直接与企业或销售方交易,交易的客体是具体的商品或服务,且交易始终保持在两类主体之间,这类市场被称为单边市场。互联网企业则先利用免费服务吸引大量的消费者,然后通过增值服务或出售广告等方式盈利,其参与交易的主体不再局限于企业和消费者,还出现了第三方经营者,这类市场又称为双边市场。   虽然目前权威性的双边市场定义还没有形成,但双边市场的组成已在学界达成了共识。双边市场中有至少两组市场参与者,组成了两个或多个子市场,子市场可以视为单边市场,子市场之间通过平台相互作用。   1.网络外部性和价格不对称性的影响。“交叉网络外部性”是双边市场的特征的核心,是指双边市场中一边用户的数量增加将使得另一边用户的效用增长。具体而言,这两个子市场的需求在双边市场上是有关联的,并通过平台进行交易,平台上任意一方用户的交易量和价格都受到另一方用户数量的影响,并且这种影响是相互的、循环的。由于双边市场两个子市场之间相对隔离,外部性不能像单边市场那样在内部消化,双边市场由此表现出价格不对称性。   两个子市场之间价格的分配和这种分配对交易产生的影响,是双边市场的特性所在。有学者认为:“当价格水平恒定时,交易量受到价格结构变化影响的市场就是双边市场”。他们提出,应当将平台对企业入驻平台时收取的费用视为固定成本,消费者进入平台时的收费则可视为可变成本,由于其制定的原理不同,这两种收费并不是对等的,双边市场的这种倾斜式价格特性,被称为价格结构不对称性(黄民礼,2007)。   双边市场的这些特征带来了两个后果:一方面,由于消费者的价格需求弹性较大(对商品的选择范围较大,对价格变化较为敏感,这种特性被称217为较大的价格需求弹性,反之亦然),为了扩大用户数量,经营者会采取多种手段吸引消费者,最常见的就是提供互联网“免费”服务及商品――免费供消费者使用的搜索引擎和免费供软件开发商使用的Windows操作系统接口就属于这一范畴。   另一方面,当吸引到足够多的用户之后,针对价格需求弹性较小的另一方用户,经营者将收取相应的费用来盈利。在搜索引擎的例子中,相对于免费使用引擎的消费者,广告商需要付费参与竞价排名;在Windows操作系统的例子中,相对于免费使用操作系统的开发商,电脑用户需要付费购买才能使用操作系统。   从消费者的角度来看,互联网企业的服务绝大多数时候都是免费的,这使得在界定相关市场时,价格因素不再能产生原有的

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