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试析烟台市水资源开发利用现状及对策 　　【摘要】烟台作为全国文明城市，积极响应国家水生态文明建设工程。本文通过分析烟台水资源开发利用的现状，以及水污染治理情况和存在的问题。在借鉴国外先进的水环保技术，尤其是借鉴发达国家美国和日本在水环保方面的经验和做法的基础上。探讨了推进烟台市水资源合理利用的对策建议，以期为相关部门的决策提供借鉴与参考。 　　【关键词】水资源 水环保技术 水污染治理 烟台市 　　一、烟台市的水资源状况 　　我国的水资源总量多，位居世界第六，但却是一个缺水比较严重的国家，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一，由于淡水资源可用额度有限，以及水资源浪费、水污染、温室效应导致的气候变暖、降水量减少、经济发展城市需水量增加等原因，加剧了水资源短缺的严峻程度。按照国际标准，轻度缺水地区人均水资源占有量低于3000立方米，中度???水地区人均水资源占有量低于2000立方米，重度缺水地区人均水资源占有量低于1000立方米，低于500立方米为极度缺水地区。对此，当下我国有重度缺水地区分布在16个省市，6个省区为极度缺水地区；全国有三分之二的城市是“严重缺水”和“缺水”城市。中国沿海地区反而十分缺水，沿海城市和岛屿乡镇人均水资源量大多不足500立方米，烟台市人均占有水资源量487立方米，不足全国人均水平的1/5，是世界人均水资源占有量的1/20，属资源性缺水地区。作为必备的自然资源和发展经济的战略性资源，水的作用不言自明，是支撑经济社会发展的基本要素。 　　近几年，烟台市在水资源的开发和利用过程中，也暴露了一些值得深究的问题。如果不及时采取措施从根本上解决，水资源短缺、水污染等问题将可能成为烟台市社会经济发展所面临的“瓶颈”。随着烟台城市化不断地深入发展和对水资源需求的不断上升，城市供水紧张、地下水位不断下降、城市防洪排涝能力不足、水体持续恶化、生态调节能力日益下降、河道径流量不断减少，海水倒灌、水土流失严重等水生态失衡的现象日渐突出，水问题已经成为制约烟台经济社会发展的主要短板。这与烟台地区的降水变化特点分不开，根据烟台气象站实测数据，发现烟台市1961―2017年多年平均年降水量为687mm。 　　烟台市径流流量和地下水补给量也都有所减少，受降水量逐年减少及人类不合理利用等因素的影响，各河道断面实际来水量（包括地下径流和地表径流）显著减少，烟台近几年，有效降雨偏少，旱情严重。2015年、2016年、2017年（1到8月）降水量分别为572.7mm、555.3mm、591.3mm，2015、2016年降水量为多年平均降水量的80%左右，2017有所回升，致使烟台市2016年小型蓄水工程基本干枯，大中型水库蓄水量也急剧下降，2017年大部分河道全年无径流量。烟台近几年由于旱情严重，过度开发利用水资源，在主要河道上修建多?拦河闸坝，河道基本没有生态基流，径流量年变化受人为因素影响大，枯季，往往一潭死水；雨季，污水肆虐，污染事故频频发生。根据烟台地表水评价报告（2010年为水质评价基准年）得知：全年期水质超标河段河长为302.2km，超标比例为31.5%。其中，四类水质河段河长为118.2km，比例为12.3%：五类水质河段河长为33.2km，比例为3.50%：劣五类水质河段河长为197.6km，比例为20.6%。河流断流、水库塘坝干涸，生态需水严重不足、污染严重，水质恶化，河段水体功能无法满足，污染和生态基流保障已经到了非解决不可的地步。 　　在地表水基本枯竭、外来水源不足的情况下，农村用水主要依赖地下水，其用水量主要为了满足民生所需。部分地区过度开采地下水，导致海水倒灌入侵，造成地下水污染。烟台市地下水井主要用于地下饮用水和工业自备井。由于沿海各工矿企业自备水源无节制地大量开采，地下水水位降低，造成海水大面积入侵，严重危害农业作业的开展。同时，河流上游山区许多小型金矿开矿、造纸厂、化肥厂和印染厂废水造成水质的下降，致使沿河两岸的居民的身心健康受到极大的威胁。 　　二、烟台市的水污染治理及存在的问题 　　（一）水污染治理情况 　　近年来，烟台市的水污染治理情况，一直广受关注，沿海的这一有利优势并未让烟台市水资源短缺这一形势得到有效的缓解，水污染治理成为烟台市必须重视的一个方面。为了加强烟台市水污染治理的监管措施和力度，烟台市环保局决定对于水污染治理情况不达标的县市，取消其评先创优的资格。逐一排查水污染治理不合格的工业企业，通过限制其生产或让其停业整治，最终目的是让其水污染治理达到标准要求。从而使得水污染排放量得到显著的下降，居民饮用水的安全保障得到有效的提升，沿海的水质得到改善，有效地缓解烟台的水资源短缺这一现实问题。烟台的水污染治理主要在以下几个方面展开。 　　1、加强工业企业的水污染治理 　　工业企