论高校信息公开背景下档案管理要求.docVIP

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论高校信息公开背景下档案管理要求

论高校信息公开背景下档案管理要求   《高等教育法》第十一条规定:“高等学校应当面向社会,依法自主办学,实行民主管理”。实行民主管理的前提,就是要尊重广大师生员工的知情权。高校实施信息公开,必须将涉及学校管理、教育改革等直接涉及师生员工切身利益的事项进行公开,让广大师生员工参与管理,参与监督。高校信息公开,民主管理学校是高校管理的一项基本原则和要求,同时也是高校“依法治校”的基本制度。高等学校的师生员工是学校的真正主人,是办学的主体,没有学生、教师、职工,也就称不上学校,学校就失去了存在的意义。因此,各高校都十分重视本校的信息公开工作。并以此作为发扬民主、实行监督管理、公众依法获取信息、促进高校发展的一个举措。      一、高校档案馆在高校信息公开中的重要作用      高校档案馆在高校信息公开中的重要作用,由以下几方面决定:      (一)高校档案馆的功能、作用决定   高校档案馆收藏着高校从事招生、教学、科研、对外交流、建设和管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史纪录。档案馆是高校的科学文化事业机构,是永久保管档案的基地,是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心,是高校信息的主要集中地。所收集的档案门类齐全,资源丰富。档案工作是管理档案和提供档案信息为高校、社会实践服务的一项业务系统,档案管理部门既是高校政务信息的收集、保管地,又是为高校工作服务的部门。在2000年我国很多高校档案部门就利用自身的优势和特点,通过开展高校现行文件查阅服务等多种形式积极探索高校信息公开工作,因此,高校档案在高校信息公开中发挥着不可替代的作用。高校档案馆探索信息公开的实践是适应时代的需要,拓展服务领域,创新服务机制的一项重大举措,是当前我国档案工作的一个亮点。高校档案馆之所以成为高校信息公开的主要场所,还因为高校90%的纸质和电子档案信息在档案馆,这也决定高校档案馆适合进行高校信息公开中现行文件的开放利用工作。      (二)档案馆管理人员知识、业务要求决定   档案管理人员按档案管理要求应该具有良好的专业知识和理论素养,以及在档案利用服务实际中所需要的工作技能和服务意识,档案管理人员按档案管理要求对于公众利用信息需求应该了解,例如:哪些是高频利用信息,哪些少人问津,哪些人群需要何种信息服务等等。更重要的一点是现行文件经过一段时间后势必失去其现行价值,而要作为档案归档保存,由档案知识、业务全面的档案馆工作人员来从事现行文件开放服务,就一定会把好立卷归档工作这一关键环节。把握好了立卷归档工作这一关键环节,就为以后的高校信息公开工作打下了坚实的基础。      (三)高校学生关注的信息决定   高校档案馆中藏有教职工关注的建设项目、大宗物资采购、预算外资金、科研经费管理和使用、教师聘任、职称评定、业务考核、评选先进、晋职晋级、出国、进修、职工福利基金的使用、院系一级重要事务管理、教职工奖惩、住房分配、学校领导班子廉洁自律情况(主要包括领导干部在住房、用车、通讯工具使用、公款出国、国内考察、招待费等方面的自查自纠情况及教职工普遍关注的其他事项)等热门信息。教职工是学校的主人翁,高校的发展直接关系到教职工的利益,只有让教职工了解影响高校发展并与切身利益有关的这些信息,才能使他们更好的参与和监督高校的改革:才能调动他们的积极性和赢得他们的支持,以此保证高校的健康发展。在信息公开工作中,各高校档案馆还利用自己的主页及时发布师生们的相关信息,通过师生登陆档案馆网页查询自己的一些相关信息。如,在教师聘任时,遵循的双方平等自愿的原则等,将有关工作依法公开,对教师进行考核时,也将考核的各名额比例、要求、程序、结果的文件及时公布在档案馆网页上,以供大家知晓,以接受大家的监督。高校档案馆会把高校每个重要活动中产生的档案信息整理归档,并以纸质档案和电子档案的形式随时向广大师生开放。高校档案馆占有高校信息公开工作中教职工所需的热门信息,也正是高校档案馆成为高校信息公开主要场所原因之一。      二、高校信息公开对高校档案管理提出了更高要求      档案管理部门既是高校信息的收集保管地,又是为高校工作服务的部门,档案管理工作是服务于高校和社会公众的。由此,高校信息公开工作离不开档案管理工作,高校信息公开工作又对档案管理工作提出了更高要求,具体来说主要表现在以下几方面:      1、档案材料要求做到齐全、完整、规范   高校信息公开工作有效实施的基本前提是高校信息齐全完整,如果信息缺失,信息公开工作就是无米之炊。一方面,各部门或个人在其活动中将形成大量文件,这些文件在运行周期结束后,如果长期积压在其本部门或个人手中,不及时加以收集、整理或者收集不齐全、整理不规范,就可

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