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试析转型时期民主政治路径问题 　　［内容摘要］ 民主不仅是一种制度、一种方法，也是一种行动取向，而且民主是具体的，时代变迁要求民主改革，由市场经济主导下的转型社会，需要建立与市场经济相一致的目的合理性民主行动，以及相配套的政治文明基础上的价值合理性民主行动。 　　［关 键 词］ 目的合理性；价值合理性 　　［作者简介］ 黄建宏，中共广东省委党校研究生部马克思主义中国化专业硕士研究生。 　　 　　一、民主政治的解读 　　 　　党的十七大报告给人们发出了这样的信号：坚定不移发展社会主义民主政治。而这种新时期的民主政治无不体现两种趋势：一是控制政府；二是规制民意。“坚持国家一切权利属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”①。 　　对于什么才是真正的民主，著名的社会学家哈贝马斯（Habermas）认为，所谓的民主其实就是他所宣称的“公共领域”，即一个社会生活的领域，在那里人们可以讨论有关公共利益的事情，可以对上述事情进行讨论和争议而不必求助于传统、教条及强力，可以通过合理的争论来解决观点的分歧②。可见，哈贝马斯所认为的民主是一种方法性问题。其实，民主不仅是一种方法，也是一种制度。民主要靠制度才能有效、有序地运行。 　　然而，政治民主更是以行动为取向，应该把民主政治看成是一个行动参与、决策的过程，那么到底选择什么样的行动与决策才算是政治民主，才称为民主参与。如在哈贝马斯眼里，抽掉外界情感、强力的行动讨论就是一种民主的过程。可是，这种行动取向的民主被认为是一种乌托邦思想，人类的每一种行动，都难于驾驭外界的力量，只要国家存在，组织存在，外部权力压制以及集体情感的控制绝不可能消失。因此，民主参与过程应该考虑下面两个问题：一是民主不是抽掉政治特性的行动选择、行动参与、行动决策，而是具体的、历史的，因为共产主义还没有到来。二是民主具有目的属性，决不是盲目性。归结起来就是：民主要与政治结合，走有目的的民主政治。基于民主政治的目的性、具体性、历史性――与中国转型时期相一致，以及参与性――与过程性的视角相一致。这里给民主政治的定义是：在涉及权利、决策的政治领域内所进行的一种适合中国实际的行动选择。 　　既然把民主政治看作是一种过程性的行动选择，为了分析框架的需要，借助马克思?韦伯（Max Weber）的“理想类型”划分社会行动的方法。根据是否合理以及合理性的程度，韦伯把社会行动分为四种类型：（1）目的合理性行动，利用他人的期待为“条件”或“手段”，以期实现自己合乎理性所争取和考虑的作为成果的目的行动，强调一种经济效益。（2）价值合理性行动，通过某种价值、文化信仰来采取行动。（3）情感行动，即由现时的情绪或情感状况决定的行动。（4）传统行动，由约定俗成的习惯决定的行动③。 　　据此，民主政治的行动过程也可以分为四种类型：目的合理性民主行动、价值合理性民主行动、情感民主行动、传统民主行动。这四种民主行动的依据就是看民主行动决策是否属于目的――工具行动（市场经济）、价值观念行动（政治文明）、情感行动（个体情感或意识）、传统行动（习俗、仪式化）。具体说，如果是由于市场经济的发展迫切需要政治民主行动选择，就可以称为目的合理性民主行动；如果是由于政治文明发展的需要，一种文明价值进步的需要就是价值合理性民主行动；如果是出于个体情感或其意识因素所采取和决定的行动决策可以看作是情感民主行动；最后一种就是在习俗和仪式化的传统下所产生的，如部落社会、氏族社会决定下的行动，就是一种传统民主行动。按照韦伯的观点，情感行动和传统行动在现代资本主义社会里是属于不合理的行动，因此这两种类型的民主行动也就不是“真正的民主”，只是落后、过时的民主。这就说明民主政治不能离开社会的现状。 　　 　　二、转型时期民主政治路径定位 　　 　　现实社会中对于情感式的民主行动，几乎不多见，它只可能存在于英雄、魅力领袖时代，由于人们对英雄人物的崇拜，而使领袖带有很大的权力，同时在制定民主道路时，往往已经树立了很大的权威，这样难免会受到个人情感和意识的左右。而对于传统式的民主行动在古代甚至是现代落后的社会里较为多见，民主政治与日常交往没有分开，在日常的交往中同时体现着民主政治的运行，它们都是受到传统力量的影响，对重大事件或事项的公共决策也成了一种仪式化活动。在中国比较落后的农村存在这种仪式化的民主决策形式，当村里发生了一件意外事情时，总是由老一辈人物共同决定采取何种行动，这种行动已被定为一种约定俗成的模式，已经获得了一种普遍的认可。民主的方式总是由这种传统共识来出谋策划。很显然这种传统民主行动在现在看来带有一种机械的色彩，已经不能适应时代发展的要求。当代社会已经从“传统”走向“现代”，彰显出