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试论新时期高校干部人事档案管理存在问题及对策 　　摘要:随着社会经济和高校教育事业的迅猛发展,高校干部人事档案管理工作出现了一些新的问题,不能适应形势发展的要求,高校干部人事档案管理改革势在必行。本文试对新时期高校干部人事档案管理工作现状进行分析,并在此基础上提出了几点对策。 　　关键词:高校;人事档案;问题及对策 　　中图分类号:G647文献标识码:A 文章编号:1009-0118(2010)-06-0044-02 　　 　　一、引言 　　高校干部人事档案是记述和反映教职工个人经历、德才能绩、工作表现的,以教职工个人为单位集中保存起来以备查考的文字、表格及其他各种形式的历史记录。它对学校考察和识别干部、选拔优秀人才起着重要的作用,关系到党和国家的干部管理政策,关系到每位教职工的切身利益。如何加强对干部人事档案的管理并充分发挥干部档案的作用,是新时期高校组织工作的一项重要内容。近些年来,高校干部人事档案管理工作逐步走入制度化、规范化、科学化及现代化管理的轨道,在改革开放和社会主义现代化建设中起了重要作用。然而,随着我国社会经济的高速发展以及人才的大量频繁流动,高校人事档案管理逐渐呈现出专业性与复杂性相结合的特点,从而对高校干部人事档案管理提出了新的要求。 　　二、新时期高校干部人事档案管理存在的问题 　　(一)档案管理意识不强,人员配置欠妥 　　长期以来,如何对待人事档案管理工作,存在着既重视又忽视的现象。口头上说重视,因为人事档案管理工作关系到每个人的切身利益,升学、毕业、就业、入党、升职升级等等都要在个人的档案上一一如实记录;实际工作中往往又忽视,人事档案管理工作由于不是主要业务工作,摆不上议事日程,也理所当然地成不了大家关注的焦点。管理是指管理者为有效地达到组织目标,对组织资源和组织活动有意识、有组织,不断地进行的协调活动。显然,档案管理中的第一要素是“管理者”,因此要配备德才兼备的档案管理员来胜任这份工作,而实际上多数高校却往往由人事部门中的某个人兼职。 　　(二)管理手段与管理理念落后,档案作用未能充分发挥 　　目前,大多数干部人事档案管理停留在原始的管理方式上,靠手工检索,人工管理,工作量大、效率低、准确性差,档案管理手段的陈旧落后,整档工序的繁琐复杂,与科学化、现代化要求差距甚大,人事档案管理科技含量低,已不适应信息时代对档案现代化管理的要求,严重制约了档案管理工作的发展,滞后于人事制度改革的进程。这就要求档案工作要主动适应人事工作的要求,不能处于被动应付状态。要解决上述问题,不但需要有数量足够、素质较高的档案管理人员,还需要配齐相应的硬件设施,在新形势下,“发挥作用才是硬道理”,只有让人事档案发挥其应有的作用,它才会有持久的生命力。 　　(三)人事档案收集不齐全,内容不完整,手续不完善 　　近几年在人才流动过程中,普遍存在着有人未经组织同意擅自离职的现象,受传统思维影响,一些单位对人才外流采取扣留档案等方式强制保留人才,而接收单位则只要人才进来,其余的不考虑,导致弃档现象增加,也有些单位因自身档案管理存在混乱,致使个人档案不完整、不齐全,大大贻误了个人档案的充分保留和利用。另外,现有的人事档案只能反映个人简单的履历情况,对个人的评价往往流于格式化和公式化,无法体现出个人德、能、勤、绩的真实情况,经常出现以思想觉悟代替能力、以思想表现代替业绩的状况,特别是在干部任免和职称评定等方面,查阅档案成为过场,没有真正发挥人事档案的参考与依据作用。因此,档案收集是否齐全是新时期人事档案管理中一个亟待研究和解决的课题。在人事档案材料中,缺公章、少签字、字迹不符合规定的材料普遍存在,这些不合格的档案材料增加了档案管理的难度。 　　三、加强新时期高校干部人事档案管理的对策 　　(一)切实加强领导,提高对干部人事档案重要性的认识 　　第一,加强领导是做好干部档案管理工作的重要基础。要改变干部档案管理较为落后的现象,就应加强对各单位的领导,切实将干部人事档案管理工作纳入各单位重要议事日程,纳入目标考核,纳入法制轨道,并作为一项长期工作始终坚持下去。第二,要加强宣传教育,增强档案意识。要大力广泛的开展人事档案管理工作的宣传,努力营造人人关心人事档案、自觉支持人事档案管理工作的良好氛围,提高公众对人事档案工作的知晓率,重点对校、院尤其是中层领导班子及相关管理部门中的年轻同志加强档案意识教育,经常组织他们学习相关法规充分认识档案工作在高校管理工作中的地位和作用。只有管好用活干部档案,才能真正发挥档案的作用,使其成为高校实施“人才战略”的重要支撑。 　　(二)进一步完善档案管理制度,探索管理制度新模式 　　在高校档案管理体制上,高校可依据学校具体情况成立独立的档案管理工作部门,将全校档案管理人员与档案管