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试论清单计价模式下工程造价控制 　　【摘要】近年来，随着招投标活动中引入工程量清单计价模式，我国逐步形成“市场形成价格，企业自主定价”的新格局，把工程计价的权利完全真正交给企业，交给市场，实行工程量清单计价，充分发挥企业自主报价的能力，促进技术进步，提高劳动生产率，提高企业竞争力，有利于控制建设项目投资，提高资金的利用率，更规范招标人在招标中的行为，有效改变招标人在招标中盲目压价，真正体现公开、公平、公正的原则，提高了招标效率和质量，但要采取有效措施来回避清单计价招标引起的风险。 　　【关键词】工程量清单；造价控制；控制方法 　　1、工程量清单计价的概念及内容 　　工程量清单计价是一种利用合理低价中标的工程计价方式。需要发包人利用《建设工程量清单计价规范》和设计文件等相关资料去计算相关工程的实物量清单，需要投标人了解竞争对手情况（投标风险，各种人工、材料、机械的市场价格，相关部门的消耗量定额）后，结合实际的施工现场情况和实物量清单以及自身的情况确定投标价格，其他项目清单、分部分项工程项目清单、措施项目清单三者组成了工程量清单，其他项目清单显示了总承包费、暂列金额、计日工、暂估价（包括材料暂估单价、工程设备暂估单价、专业工程暂估价）。分部分项工程量清单显示工程的具体实施项目，措施项目清单显示的是协助完成工程的安全维护措施、技术措施、生话设施等发生在工程整个实施过程中的内容中标的工程量清单报价是办理竣工结算的依据，同时也是支付工程进度款的凭证，还是合同的一部分。 　　2、实施工程量清单计价的必要性 　　2.1实现了招投标工作的科学管理 　　实行工程量清单招标，由招标人编制工程量清单，投标人依据招标人提供的工程量清单自主报价，避免了招标方、投标方重复计算工程量，克服由于工程量计算误差所带来的负面影响，同时节省大量的人、财、物，缩短招标时间和投标报价编制的时间，便于招标、投标、评标的实际操作。 　　2.2实现了业主对投资的控制 　　在投标过程中，有效引入竞争机制，淡化标底的作用。在保证质量、工期的前提下，按国家“招标投标法”及有关条款规定，最终以“不低于成本”的合理低价者中标。按照工程量清单计价确定的中标价格，在工程量清单编制准确和工程无变更的情况下，中标价与最终结算价一致，中标单位所报的综合单价在整个合同执行期间不变。 　　2.3促进施工企业不断强化管理，提高竞争意识 　　工程量清单计价，是按照“规定量、市场价、竞争价”的原则进行，它将工程造价的决定权交给投标单位，给企业灵活自主的报价空间，充分体现企业自己的技术、管理水平等综合实力。投标单位为了达到中标的目的，就必须不断加强管理，改进施工技术条件以降低施工成本，提高市场竞争力，使企业在激烈的市场竞争中处于优势。 　　2.4有利于实现工程风险的合理分担 　　建设工程一般都比较复杂，建设周期长，工程变更多，因而建设的风险比较大；采用工程量清单计价，招标人只对工程内容及其计算的工程量负责，承担量的风险。投标人根据企业实际情况，结合市场的供求关系自行确定人工、材料、机械价格和利润、管理费，只承担价的风险。实现了量价分离、风险分担。四、工程量清单计价模式下各阶段造价控制方法清单计价模式下的造价控制是全过程、全方位、动态的造价控制。要有效地控制工程造价，使项目投资控制贯穿于项目建设全过程。并对各个阶段采取不同的行之有效的造价管理和控制方法，能动的影响和控制工程造价 　　3、工程量清单计价模式下控制工程造价的要点 　　3.1完善设计，减少或避免设计变更 　　无论是传统定额计价，还是工程量清单计价，设计阶段是控制工程造价的关键。施工图的质量和设计深度是编制工程量清单的正确性及高水平的可靠保证。要保证工程量清单编制的准确性，要求施工图设计齐全并达到一定深度。设计质量、设计深度达不到国家要求，图纸工程做法及要求不明确，直接影响工程量清单编制的准确性，从而影响投标报价的合理性，带来日后的工程变更或索赔，影响工程造价的控制。 　　3.2编制完整、严密、合理的招标文件 　　招标文件是建设工程从招投标过程到工程项目实施过程的纲领性文件。一份完善、全面的招标文件应能够充分体现业主和投资方的意愿，有利于工程施工的顺利进行，有利于工程质量的监督和工程造价的控制。在编制招标文件时，要明确采用何种计价办法、计价依据和工程变更处理原则等，招标文件要尽可能详细描述工程的实际情况，针对工程要求提出详细的细则，条款要求严谨、明确，不得漏项或与实际工程不符，尽量减少甲乙双方责任不清的条款，避免给日后的施工管理与造价控制造成纠纷。 　　3.3科学而准确地编制工程量清单 　　工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础，工程量清单的准确与否，直接关系到工程造价的