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试论特色农产品出口结构调整必要性与优化战略 　　摘 要:长期以来,贵州特色农产品出口处于劣势,但经研究发现,贵州发展特色农产品具有很大的潜力和优势。从贵州的省情出发,发现贵州发展特色农产品的比较优势,提出优化和调整出口结构的对策和措施,以使之走向国际市场,带动贵州经济的发展,达到提高本地区农民生活水平的目的。 　　关键词:特色农产品;出口结构;比较优势;优化 　　 　　农业是民生之本,在当前经济全球化及贸易自由与保护交错的进程中,对各国尤其是发展中国家来说,农业一直是最敏感的经济部门,特别是对中国这样一个传统农业处于重要地位的人口大国来讲,农业的发展对于整个国民经济起着重要的支配作用。贵州作为中国的一个内陆省份,没有优越的地理位置,人力资本短缺,农业人口众多,农业仍然是非常重要的产业。1999年国家提出西部大开发战略,其重要内容之一就是开发西部特色农业,而开发特色农业首先要搞好农业结构调整,包括搞好农产品品种结构和出口结构调整。 　　贵州发展特色农产品具有很大的潜力和优势,研究这一优势,把贵州特色农产品推向国际市场,对于提高农民生活质量,增加贵州经济总量,是大有可为的。据专家测算,每1万美元的农产品出口,能直接和间接创造约20个就业岗位,以2005年的出口额计算,全国农产品出口共创造了5400多万个就业岗位。① 　　 　　一、 特色农产品出口概况 　　 　　特色农产品是指具有某种地区特色或某种特定的用途,其生产或管理具有特殊要求,生产量和规模相对较小的一类农产品。生产特色农产品的效益一般比普通农产品高出3-5倍,甚至更高,对地区经济的发展具有十分重要的促进作用。 　　据有关资料显示,经贵州省检验检疫局检验出口的主要农产品2006年货值为6358万美元,2007年为7077万美元。②虽然出口的数量和货值逐年有所增加,但主要农产品的出口在全省外贸中所占的比例还相当低,出口价格也始终在低位徘徊。贵州出口的主要农产品有烤烟、豆类、谷物、肉类、中药材、桐油、茶叶等,主要出口到东南亚、欧洲、非洲、北美等40多个国家和地区。但是近几年出口情况不容乐观,其中,由于芸豆质量下降,出口数量和外销渠道呈萎缩趋势,而且出口国家和地区也由原来十几个减少到现有的台湾、毛里求斯、韩国和巴基斯坦4个。经分析,贵州特色农产品出口存在的主要问题有: 　　1.经济基础薄弱,交通条件不发达,受地域等因素的制约,全省农产品的出口受到很大程度的束缚。 　　2.农户、企业贷款困难,发展资金不足,相关农户、企业无力对农产品进行深加工技术和新产品的研发,致使农产品品种退化,竞争力下降。[1] 　　3.加工人员质量意识淡薄,质量体系也不健全,生产管理水平低,导致农产品质量普遍下降,在国际市场竞争中处于劣势。 　　4.有害农药残留物的问题突出,在农作物的种植管理上存在着用药泛滥、农药残留等问题。 　　5.生产规模小,缺乏集约化管理,除烤烟、肉类等产品外,多数农产品仍靠农户手工作坊生产加工,质量不高。 　　6.出口配套环节服务落后,表现为农产品的储藏、运输设施严重不足,农业市场体制不合理,规章制度不健全等。 　　 　　二、 特色农产品出口所处的内外宏观环境 　　 　　近年来农产品出口面临的国际环境越来越复杂,环境壁垒、反倾销、保障条款等,正成为包括贵州省在内的中国农产品出口的重要贸易壁垒,而且各种新型贸易壁垒也呈上升趋势。一方面,发达国家竞相提高农业补贴恶化了国际农产品的贸易竞争环境,抑制了我国农产品的出口;另一方面,省内农产品布局缺陷问题也弱化了贵州省农产品出口的国际竞争能力。[2]当前贵州农产品出口面临的内外问题主要有: 　　1.贸易壁垒。如技术性贸易壁垒(TBT),它与生态环境保护日益密切,我国出口屡遭 “绿色壁垒”的阻击。由于农产品加工企业自身存在的不足,绿色壁垒已成为贵州省农产品出口面临的主要障碍之一。 　　2.不公平的国际竞争环境。少数主要发达国家尽管在乌拉圭回合农业谈判中承若约束和削减农业补贴,但实际上近年来有增加农业补贴的趋向,这进一步恶化了国际农产品公平贸易环境,不利于贵州省农产品进入发达国家市场。 　　3.农产品出口的金融环境。人民币从2005年开始持续升值,使贵州省农产品出口企业换汇成本升高,加上部分地区贷款困难,贷款利率上升,加上因地理位置原因所导致的运输成本上升,所有这些都对农产品出口企业带来很大压力,缩小甚至封闭了利润空间。 　　4.政府重视程度不够。随着贵州省经济发展的进程正向工业化中期迈进,政府相关部门的主要精力更多地放在了工业化、城镇化上面,对包括农产品的品种培植、特色发掘、产业布局、出口促进等科技研究工作的精耕细作没有投入足够的精力,社会舆论也未引起重视。 　　 　　三、 发展特色农产品出口的