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试论党代会常任制对党内民主创新 　　摘要：党代会常任制是探索党内民主的一种新的尝试。在试点过程中各个试点地都从党内民主的多方面入手，进行了制度上的创新和突破。尤其党代表选举的创新、党内权力分配的探索以及党内民主监督的完善，进一步确保了党的代表大会作为党内最高决策机关、最高监督机关的核心地位。这些创新和突破对于党内民主的发展起着积极的推动作用。 　　关键词：党代会；常任制；党内民主 　　中图分类号：D2 文献标志码：A文章编号：1002―2589（2011）05―0030―03 　　 　　党代会常任制，是在党代会完成换届选举后，作为党代会主体的代表和作为党代会组织载体的相应机构在其任期内发挥作用、行使职权的一整套制度规范的总称。其目的在于确保党的代表大会作为党内最高决策机关、最高监督机关的核心地位。党内民主是指全体党员直接或通过党员代表，一律平等地参加党的领导和管理党内一切事务的根本政治原则。党内民主是政党的核心部分，没有党内民主就没有政党发展，只有推进党内民主才能实现政党的民主化，从而最终实现全社会的民主。对与党内民主的发展问题，一直以来是学术界颇受争议的的一个问题，1988年开始的党代会常任制又把这一问题推到了前沿，党代会常任制能否推动党内民主的发展也成为争论的主要问题之一。据笔者对党代会常任制调查研究的实际情况的分析，虽然党代会常任制在推动党内民主方面还存在一些问题