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财政总预算会计核算有关问题思考 　　摘要：随着我国社会经济的不断发展，在国库集中支付方面也进行了改革，使得财政总预算会计的核算发生了显著的变化。同时，社会也对财政总预算会计核算工作提出了新的要求。本文将对我国目前财政总预算的现状和进行财政总预算会计核算的方式进行分析，并且为如何发展财政总预算会计核算提出几点建议，以供参考。 　　关键词：财政总预算；会计核算；问题思考 　　财政总预算会计是指对各级政府部门的核算、是监督政府预算执行以及各项财政资金收支活动的专业会计，它在政府财政工作中具有重要的地位，各级政府进行的各项财政性资金的流动都需要经过财政总预算会计的核算和监督。随着我国目前经济的发展，在进行财政总预算中存在诸多问题，有待进一步解决。 　　一、我国目前财政总预算的现状 　　（一）实行收付实现制，导致财务风险加剧 　　我国以往传统的核算基础是收付实现制，它在使用中将会对预算执行的均衡性造成不利影响，从而使得财务风险升高。随着国库集中支付的改革不断完善，财政部规定进行国库改革地区的财政总预算会计年终结余资金核算按照权责发生制进行。在1-11月份中的总预算实行“以支列支”，这将意味着资金必须在清算完毕之后才能够在账务上进行反映，与国库改革之前进行的“以拨列支”相比较来看，预算支出的进度变慢，而到年终之后对于其中能够支出但是并没有使用的资金可以一次性支出，这将造成了账面支出进度不均衡的现象。同时，这种“以支列支”的方式很可能使隐藏政府??务的现象频发，使政府财务风险加剧。 　　（二）会计核算内容缺失，职责不能正常发展 　　在进行国库改革集中支付之后，总预算会计在实行预算单位直接支付用款计划时没有及时做会计记录，并且总预算会计在授权支付用款时也并没有及时的进行记录，这将导致会计核算内容缺失现象的产生，不能够有效的呈现出预算单位对于款项的使用情况，使国库存款中已经使用的款项和实际未支付的资金等内容残缺不全。这种做法也不利于项目资金的监测，不能够将预算执行的全部过程和财政支出的状况进行详细的呈现，使总预算会计实行的会计监督质量受到极大的不利影响，使预算管理的效果降低，甚至能够对财政资金的合理调度具有阻碍作用。 　　（三）财务分析报告制度不健全，预算执行不够公开透明 　　我国目前的财政总预算会计核算中存在着财务分析报告制度不健全，预算执行不够公开透明的问题。在进行财政总预算的过程中常常会建立总预算报表，总预算会计报表中将能够使各级预算收支执行情况和收支结果进行详细的体现。因此，总预算报表能够为各级政府以及上级财政部门进行参政情况的了解提供参考，为进行财政工作指导和进行工作部署提供重要的对照资料。同时，有关部门也可以利用其进行下一个年度预算的编制。我国目前的基层财政部门的总预算会计应向本级政府和上级财政部门进行执行情况的反馈和上交财政收支旬报以及月报等结算报告。在当前现代化的背景下，国家提倡的是政务公开透明制度，对于政府财政信息方面自然也不例外，要保证政府财政管理信息的公开和透明，就不能只向公众提供政府的收支情况，而我国目前财务分析报告制度不健全的现象，将极大的影响这预算执行全过程的公开透明[1]。 　　二、财政总预算会计核算的方式 　　（一）财政直接支付资金的核算方式 　　在财政总预算会计进行直接支付计划通知单的下达时，将不会进行会计分录，等到预算单位在财政集中支付中心办理完支付申请之后，代理银行将会使垫付资金分配到收款人的银行账户当中，再通过国库单一账户体系进行资金的清算后，方可根据代理银行中出示的《直接支付申请划款凭证》以及《支出结算清单》，借记“一般预算支出”等科目，贷记“国库存款”科目。 　　（二）财政授权支付资金的核算 　　在财政总预算会计进行支付计划通知单的下达时，将不会进行会计分录，等到预算单位利用零余额账户办理资金支付或者提现之后，再根据《授权支付申请划款凭证》以及《支出结算清单》，借记“一般预算支出”等科目，贷记“国库存款”科目。 　　（三）预算结余资金的核算 　　所谓的预算结余资金是指预算单位在一定的预算年度之内，根据批复部门的预算情况，将原本没有被支用并且按照规定应该预留在预算单位当中继续使用的资金。按照国家的相关规定，在审核没有问题之后，财政总预算会计借记“一般预算支出”等科目，贷记“暂存款”科目。在下半年进行支用之后，将会抵消掉“暂存款”科目，借记“暂存款”科目，贷记“国库存款”科目[2]。 　　三、发展财政总预算会计核算的建议 　　（一）适应当代财政需求，建立权责发生制 　　我国以往传统的核算基础是收付实现制，它在使用中将会对预算执行的均衡性造成不利影响，从而使得财务风险升高，因此，传统的收付实现制已经逐渐不能够符合当代财政的需求，建立新型的权责发生制已经成为公共财政制