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谈国家科学技术学术著作出版基金管理 　　摘 要 介绍了国家科学技术学术著作出版基金实施过程中的几个重要环节，对成立10年来所取得的具有创新性的成功经验进行了总结与研究。同时提出了管理工作未来需要研究和解决的新课题。 　　关键词 出版基金； 管理； 研究 　　 　　一、 出版基金全程扫描 　　 　　(一) 签订《出版意向协议书》是申请阶段的重要环节 　　出版基金要求作者在申请前，首先自行联系出版社，并与出版社签订正式的《出版意向协议书》(以下简称《协议书》)。通过这种法律手段的运用，明确了从提出申请到获得资助批准阶段作者和出版社的责权关系，保证了后续工作的顺利开展。 　　1.《协议书》要求在完成全部或80%以上书稿的前提下签订，保证了学术著作获得资助后按时出版，有效地减少了拖稿和不能按时完成出版任务的现象。 　　2.《协议书》规定学术著作获得资助后必须按出版基金委员会要求的版本形式出版，统一封面标志，使出版基金资助出版的学术著作具有很好的视觉效果和宣传效果。 　　3.《协议书》规定作者须保证拥有学术著作的著作权，同时不侵犯他人的权益，并保证学术著作的质量符合国家标准，无政治性错误，不涉及机密。如因此书出版侵犯他人权益或有政治性错误等，由作者承担全部责任。这条规定使资助出版的学术著作从未出现过知识产权纠纷。 　　4.《协议书》规定学术著作获得资助后，经费不足部分由作者或出版社，或双方通过其他途径筹集资金弥补，保证获得资助的学术著作即使在经费不足的情况下也能够出版。 　　5.《协议书》规定学术著作在获得资助后，作者和出版社须签订正式出版合同，协议书即中止执行，使现行出版政策和基金管理有效衔接。 　　 　　(二) 签订《资助著作出版协议》是资助出版阶段的重要环节 　　在科技学术著作获得批准资助后，要求承担出版任务的出版社在接到正式通知后30天内，与作者签订正式出版合同，与出版基金签订《资助著作出版协议》，包括《资助项目实施计划表》和正式出版合同副本一同提交出版基金办公室。签订的《资助著作出版协议》为保证科技学术著作的出版质量和进度提供了法律依据。 　　1.《资助著作出版协议》规定出版社必须严格执行新闻出版总署规定的图书出版三审制度，保证受资助科技学术著作的内容与作者申请出版基金申报的内容和评审提出修改的内容相一致，并做到不因本书的出版而引发政治问题，不出现泄露国家机密、侵犯他人知识产权等其他问题。著作的出版质量应按新闻出版总署颁布的《图书质量管理规定》的要求执行，达到良好以上，既要保证著作学术性要求，又要保证印刷质量。 　　2.获得出版基金资助科技学术著作的出版周期一般为1.5年。如遇特殊情况可由出版社和作者提出书面申请，请求延长出版周期，但延长时间最长不能超过6个月。 　　 　　(三) 履行《资助著作出版协议》是保质按期出版的重要环节 　　1.通过图书质量检查保证出版质量 　　按照新闻出版总署2005年颁布实施的《图书质量管理规定》，出版基金组织专家对资助出版的每一种科技学术著作进行编校质量评审。从正文部分抽查内容（或页码）连续且不少于10万字，图书编校质量差错率计算严格按照文件执行。检查后，出版基金给各有关出版单位下发《图书质量检查结果核实通知》和《出版单位编校质量检查核实意见》，请出版单位在接到通知后15日内对检查结果提出申辩意见。经过专家审读和检查，出版基金资助出版的绝大部分著作的编校质量达到了文件规定的合格标准。少部分著作虽未达到，也都比较接近合格标准。 　　出版基金对编校质量的严格检查，使各出版单位更加重视图书质量控制和管理，保证了出版基金资助科技学术著作的出版质量。 　　2.撤销未按时出版的项目 　　对未按《资助著作出版协议》规定的进度要求完成的著作，出版基金及时予以撤销。收回的资助金全部用于资助当年批准的科技学术著作。撤销资助和资助金的收回严格按照与出版社签订的《资助著作出版协议》执行，使出版基金各项工作井然有序，始终在一条良性发展的轨道上运行。见表1。 　　 　　 　　二、 出版基金取得的丰硕成果 　　 　　出版基金在由科技部、财政部、新闻出版总署、国防科工委、中国科协、中国科学院、中国工程院和国家自然科学基金委员会等部门和单位的管理专家、科技专家和科技出版专家组成的委员会的领导下，资助了一大批优秀科技学术著作，为建设我国科技创新环境、发展科技事业奠定了良好的文献基础。 　　 　　1.资助了一大批优秀科技学术著作 　　10年内出版基金共收到申请1726项，677部学术著作获得资助，其中资助院士117人，资助科技学术著作共计46501万字，全国102个出版社参与了出版工作，资助金额近2900万元。见表2。 　　 　　2.受资助科技学术著作获奖情况