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郭嵩焘治河思想及其当代借鉴意义 　　摘要：郭嵩焘不仅是中国第一任驻外公使，更是一位以精通洋务而著称的洋务思想家。其洋务思想的可贵之处就在于它并没有仅仅停留在外交层面，而是把办理洋务提升到治国平天下的高度。郭嵩焘的治河思想就是其洋务思想的重要组成部分，其中治河方略、治河技术、治河保障措施体现了他的朴素唯物主义观。郭嵩焘的治河思想对我们当今的河道治理，尤其是长江中下游河道的综合治理和开发有着积极的借鉴意义。 　　关键词：郭嵩焘；洋务思想；治河思想；借鉴 　　中图分类号：K901 　　文献标识码：A 文章编号：1003―1502（2014）02―0118―05 　　郭嵩焘（1818～1891），字伯琛，号筠仙，晚年更号玉池老人，湖南湘阴县人。郭嵩焘以精通洋务而名垂青史。李鸿章曾对其如此评价：“生平于洋务最为关心，所论利害皆洞入精微，事后无不应验。前后条列各件，外廷多不尽知，病归后，每与臣书言及中外交涉各端，反复周详，深虑长言，若忧在己，迄今展阅，敬其忠爱之诚，老而弥笃且深，叹不竞其用为可惜也。”刘坤一称赞他：“周知中外之情，曲达经权之道，识精力卓，迥出寻常。”郭嵩焘在晚年曾对其洋务思想有过如此评价：“吾于洋务，考求其本末与历来办理得失，证之史传，以辨知其异同，自谓有得于心。不独汉唐以来边患夷狄之患，能知其节要，即三代以上规模，亦稍能窥测及之。”郭嵩焘所谈的洋务有两个含义：一是如何驭夷，二是如何自强。他所倡导的自强是包括政治、经济、文化和教育等方面的综合国力的自强。郭嵩焘曾说：“洋务者，治国平天下之一端也。”把办理洋务提升到治国平天下的高度，正是其洋务思想可贵之处。学界已经对郭嵩焘洋务思想中的政治思想、经济思想、外交思想、富强思想等作了深入研究，而其治河思想却没有引起学界的足够重视。基于此，笔者拟对郭嵩焘的治河思想作初步探讨。 　　一、治河方略：先疏浚后堵筑，通力合办 　　郭嵩焘建议清廷要高度重视河务的治理，期望朝廷能在治理河务中发挥重要作用。“而全局所系，尤在朝廷统筹熟计，合数省官民之力以图补救，未宜专恃河南支销经费，挽使逆流，侥幸以求一效，而置大局不问也。”他还建议清廷能任用那些贤能且有节操者来治理河务，因为这是实施治河方略的前提。他说：“所盼朝廷震动恪恭，躬行俭约，而示天下以敦厚博大，多求贤能有节操者，与图治理，以稍期斡旋万一，无任私祝。”建议清廷要先定大计，通盘筹划，“窃意朝廷当明谕南北两督、豫东两抚及河督，通筹全局，审量地势高下、工役繁省，或仍导使北流，或引归旧河故道。先定大计，而后可施堵筑之功。”清代后期，由于河政腐败，河工经费虽在激增，而河防却日渐松弛，治河机构日益膨胀，河官役吏不断增加，而河道形势却日益严重，修守懈怠，河患迭出。面对当时紧迫的形势，惟有清廷严格督导巡抚和河督，制定周详的治河策略，方能使各类人员在治理中恪尽职守，防止消极懈怠等现象的发生，上下一心，协调配合，方能治理好河道。 　　郭嵩焘认为采取“先筹开决之方，而缓计堵筑之术”方略，有以下两方面原因。 　　第一，尊重规律、因势利导。“因势”就是要遵循河流演变的规律，按照自然规律办事；“利导”就是要充分认识到人在治理河务中的重要作用，发挥人的主观能动性，通过引导、管控，使河势朝着有利的方向发展。基于此，他认真分析了当时治河面临的复杂形势，“今河已南，决无力挽使北行，不急引其流，将使挟淮并江，以成滔天之患，殆难为善后之计也。故以事局论之，全力注淮，无从挽救，则穷于势。国家靡敝，民穷财殚，则困于力。天时人事之交相厄，极可危之局也。而以时势论之，往时河决，苦于疏浚之力无所施，今日何决，更苦于堵塞之功无所用。”这里他提到了自古以来治河所遇到的一个难题，即，疏浚或堵塞。疏浚也可称为分流，是按照大禹疏九河的方式，把黄河分为两支或多支，或者在较长距离以后，又合流入海，而不施以控制工程，或只略施以节制和引导工程。郭氏对此是有深刻认识的，他能认识到分流以杀水势的好处，他说：“水性原各不同，河与济相出入，江与淮相出入，而必使分道注海，河性尤疾，则又播为九河，使分流以杀其怒。”同他以“决河深川，无堤防壅塞”来说明疏浚在治河过程中的功效。他还指出，中国二千余年的河务治理，只以堤防为御河之策，从而导致了堤防日益增高，河水日益横决。郭氏非常赞赏元代贾鲁在治河中开一河引其流的方略。“独元贾鲁治白茅决口，绝汴河诸水，引河行四百六十余里，出凹里以复旧河故道。”黄河经行之处，如果仅用人力疏浚难以奏效，但能别开一河引其流，相对容易。他指出自道光之际，黄河决铜瓦厢，迄今四十年，填淤日甚，“其势不能强塞决口以导使逆行。” 　　第二，堵筑开销巨大，国家财力难以支撑，同时容易滋生腐败。他认为明代六七百年，治河者专主堵筑，且遵循潘季驯的“坚筑堤防，束水攻沙”的方略，但这样的方略耗费了大