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走出中小学安全教育困境思考 　　【摘　要】　当前中小学安全教育陷入了地位边缘化、内容狭隘化、方式简单化和主体单一化的困境。为走出安全教育的困境，中小学应端正办学思想，实现安全教育常态化、制度化；充实教育内容，力求安全教育丰富多样；改进教育方法，增强安全教育的实效性；健全管理体制，保证全员参与安全教育工作。 　　【关键词】　中小学；安全教育；困境；对策 　　中图分类号：G47　文献标识码：A　文章编号：1005-5843(2010)05-0122-03 　　 　　近年来，我国中小学幼儿园的安全事件频发，不仅给青少年儿童的健康和生命造成了伤害，也严重影响了社会稳定与和谐。频发的校园安全事件，说明学校安全工作从教育到保障皆存在“缺位”现象。做好学校安全工作，需从多方面努力。其中，安全教育是学校安全工作的基础，抓好安全教育才是做好学校安全工作的治本之策和长远之策。 　　学校安全教育是一项让学生树立安全防范意识，掌握自护自救知识，提高自护自救的能力的基础性工作，是素质教育的重要组成部分。当前中小学安全教育的现状如何?还存在哪些问题?应如何进一步强化和改进?带着这些问题，笔者近期在一些中小学开展了问卷和访谈调查。调查结果显示，在党和政府高度重视学校安全工作的大背景下，跟以往相比，现在大部分中小学校都比较重视校园安全工作，对学生的安全教育也有所加强。但尽管如此，安全教育的现状还是不容乐观，安全教育还存在诸多问题，在一定程度上陷入了地位边缘化、内容狭隘化、方式简单化和主体单一化等多重困境。因此，中小学只有走出困境，才能使安全教育起到应有的效果。 　　 　　一、端正办学思想。实现安全教育常态化、制度化 　　 　　调查发现，由于受“应试教育”思想的影响，现在不少学校还是以升学为主要目的，安全教育没有引起足够的重视。“安全教育说起来重要，忙起来不要”，正是安全教育地位边缘化的真实写照。其表现有三：一是安全教育让位于文化课。大部分学校在上课的时间安排，以及人力、物力、财力的投入上都偏向文化课，对安全教育无暇顾及。二是安全教育流于形式。多数学校只是在诸如安全教育日，或者某时某地发生了安全事故时，才匆忙上阵搞一些所谓的安全教育。即便如此，很多也只是为应付上级部门的检查，走过场、搞形式主义。三是重管理轻教育。有些学校把硬件安全放在安全工作的首位，安全教育仅仅被理解为安全管理。每当发全事故之后，学校总是找管理上的漏洞，其实在事故发生的背后是安全教育的长期缺席。 　　由此看来，办学思想的偏差导致了安全教育的边缘化。学校要走出这一困境，关键是端正办学思想，提高对安全教育的认识，实现安全教育的常态化、制度化。为此，可采取以下对策： 　　第一，建立安全工作考评机制。上级教育行政部门应把平安校园建设作为考核学校的重要指标，实行校园安全工作“一票否决”，以促使中小学校把安全教育放在重要位置。 　　第二，建立长效的安全管理与安全教育制度。把安全管理与安全教育有机结合起来，既要建立安全管理工作的规章制度和安全应急机制，也要健全学校安全教育工作的长效机制，制定安全教育工作的中长期规划，以促使安全教育从应景之用走向常规化、制度化。 　　第三，开设安全教育必修课程。将安全教育课与文化课摆在同等重要的位置，认真落实安全教育“进教学计划、进教材、进课堂”的“三进”工作。同时，确保对安全教育的投入，以促使安全教育从纪念日型向经常型转变。 　　 　　二、充实教育内容，力求安全教育丰富多样 　　 　　安全教育涉及多方面的内容，但调查发现，不少学校仅凭日常经验和传统习惯，随心所欲地安排安全教育活动，造成教育内容单调、狭隘，教育的广度和深度不够，也不能体现学生的年龄、地域和个体差异。具体表现为：一是安全教育内容范围较狭小。很多学校仅限于开展交通安全、饮食安全、防火灾、防溺水等方面的教育，而社会治安、自然灾害、网络信息安全等方面的教育相对薄弱，甚至根本没有涉及。二是安全教育落实不到位。很多学校的安全教育只是侧重于安全知识、安全责任的教育，而如何让学生掌握避险、逃生、自救的安全技能、安全对策的教育还不到位。三是安全教育的针对性不强。大部分学校的安全教育没有体现学生的年龄、地域和个体差异，中学和小学几乎没有差别，不同学校之间也大同小异。另外，安全教育主要侧重于学生群体安全，一些个别出现的突发事件，如性侵害、家庭暴力和自杀现象等较少纳入教育者的视野，这些涉及个体的安全教育仍是弱项。 　　为了走出安全教育单调、狭隘，缺乏个性特色的困境，关键在于充实教育内容。学校应根据《中小学公共安全教育指导纲要》的要求，按照不同学段、不同地域学生学习、生活的内容和发展目标以及各自的身心发展特点，有侧重点地规划好教育内容。为此，要着力做好以下工作： 　　第一，拓展安全教育的范围。