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选煤厂总承包项目造价控制与管理 　　[摘 要]当前在国际上较为流行的一种项目管理方式就是“工程总承包”管理方式。其最为典型的特征就是“以固定的合同价格，在规定的工期内，完成固定范围的工程”。因此总承包项目管理模式在工程建设项目中的应用日趋广泛，尤其在选煤厂工程项目建设中成为了大多数业主的首选模式。基于此，文章重点就选煤厂总承包项目的造价控制和管理进行了略谈。 　　[关键词]选煤厂；造价控制；造价管理 　　中图分类号：TU723.3；F426.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）33-0053-01 　　“工程总承包”模式是当前国际上较为流行的一种项目管理模式，在当前选煤厂工程项目建设中，大多数业主已经将该模式作为工程项目的首选模式。由于工程造价管理工作是项目管理工作中的一项重要内容，所以探讨选煤厂工程项目总承包管理模式下的造价管理工作具有十分重要的意义。 　　一、工程总承包模式下的造价管理 　　工程项目总承包是从事工程承包的企业在业主的委托下，按照合同约定进行负责工程建设的勘察设计、材料设备采购、工程施工、设备安装及试运行等全过程和一体化的承包工作，并对工程质量和安全、工程进度和工程造价全面负责。其特点有：第一，工程总承包模式能够充分发挥设计的优势和主导作用，实现设计、采购、施工一体化和项目全过程中的深度交叉。并能及时合理地优化设计和施工方案，有效控制工程造价，加快工程的建设进度；第二，合同关系简单、责任明确。设计单位、施工单位、材料设备供应商之间的工作衔接顺畅，可以避免其间的责任推诱、相互设防。并可大大减少建设单位的管理和协调工作量，有利于提高工作效率和加快工程进度；第三，对建设单位而言，工程造价可以得到有效控制，工期得到保障，并可将工程建设中的大部分风险转移给总承包商。这就要求总承包商应具备工程建设规划、设计和管理能力，风险管理和控制能力，统筹协调和创新能力。 　　二、选煤厂总承包项目全过程工程造价管理要点 　　（一）项目前期的造价控制 　　项目前期是造价管理的关键环节，将直接影响总承包项目的造价控制目标。为实现总承包项目的中标，承包公司需针对项目的目标功能和业主要求，根据自己以往的经验，对项目的工艺流程、设备选型、整体布局、投资控制等进行综合考虑，并考虑中标后设备材料采购、物流方案、施工组织设计的合理和优化，以及项目投产运行后的服务和人员培训工作。在承包公司内部，建立造价控制经济责任制，完善造价控制程序，使最后的投标文件在技术方案、组织管理和投资管理等各方面都具有较强的竞争力。在总承包项目中标后，要根据项目的交付日期编制项目的总体进度计划，合理安排项目的设计、采购、施工计划，并随着项目的逐步深人而不断细化。在总承包总价合同签订后，要以中标价格为基础，确定企业的造价控制目标，并根据项目的工作分解结构编制费用分解结构，建立起贯穿设计、采购、施工个阶段的造价控制目标体系。 　　（二）设计阶段的造价控制 　　工程总承包模式一般采用总价包干方式，由于总承包商自身原因引起的设计变更无法增加投资或进行索赔，这就给总承包商造成很大的风险，为了规避这种风险，在初步设计阶段，设计团队在现场调查和收集资料的基础上，应进一步加大勘察设计深度，尤其是对不良地质地段，该进一步钻探的进一步钻探，保证勘察的切实可靠，从而保证设计方案的正确合理，避免后期设计方案的调整与变更。通过现场勘察和掌握的资料，在满足规范标准的前提下，对提出的几种设计方案进行论证和比选，提出推荐方案并进行优化，以优化后的方案开展设计，确定工程数量，编制概算，做到不漏项、不差量、不冲突、无错误、无缺口，确保所编制的概算能够满足工程实施的需求。 　　（三）采购阶段的造价控制 　　在选煤厂中设备、材料费用所占比重很大，其采购、供应、管理是否科学不仅直接影响工程质量，而且影响工程造价。第一，设备、材料的采购实行限额采购。一般而言，设备、材料的费用约占选煤厂总投资的40%-50%，甚至更多。因此总承包项目部要根据签定的承包合同额和项目的预期盖利目标编制设备、材料的采购费用限额，在物资采购过程中严格按照费用限额进行采购。第二，设备、材料的采购采取事先询价、招标采购的方式。设备、材料招标采购前由设计人员提出设备清单，由物资采购部门负责组织招标采购，通过招标竞争降低设备、材料的采购成本。第三，设备材料批量采购。选煤厂工程中工艺设备虽然数量少，但所占投资比例却很高，这此设备应采取公开招标的方式，单独招标定货。而对于那此数量多投资少的设备，可以采取捆绑式成批招标，这样既减少了招标次数和招标费用，由有利于合同的履行，降低设备、材料的采购费用，降低工程造价。 　　（四）施工阶段的造价控制 　　在工程项目的施工阶段，总承包单位需要指派经验丰富的造价工