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轻伤害案件和解与不起诉初探 　　自20世纪中期,开放式的行刑制度被人们不断地认识和发展,行刑社会化、刑罚非监禁化理论成为当今国际行刑制度的发展趋势之一。迎合这一趋势,我们在司法实践中融入“平和司法”理念,并与“宽严相济”的刑事政策相结合,对部分案件诸如过失犯罪、轻伤害案件、未成年人犯罪等适用宽缓的刑事政策,探索实行“平和司法程序”。当前,故意伤害在农村地区属多发性犯罪,而在故意伤害罪中,又以轻伤害案件居多。轻伤害案件是指在故意伤害犯罪中,行为人采取暴力方法致使被害人的身体组织、器官结构一定程度的损害或部分功能障碍,尚未构成重伤又不属轻微伤害的损伤的案件。 　　 　　 一、当前轻伤害案件多发且大多数要进入司法程序的原因 　　 　　轻伤害在侵犯公民人身权利的犯罪中,属情节和处罚相对较轻的一种。按照我国刑事诉讼法的规定,事实清楚,有证据证明的轻伤害案件可以由被害人向法院自诉,但目前轻伤害案件的公诉比例却非常高,主要原因是被害人想借公安机关的力量查明案件事实,分清是非曲直。 　　当前,轻伤害案件呈上升趋势,其主要原因是因家庭纠纷、邻里纠纷、亲属纠纷、报复、因寻衅滋事、醉酒闹事、聚众滋事引起。涉案当事人可能是父子、兄弟、亲戚、朋友、邻居、同事等关系,有的虽然不是这些关系,但也没有更深的矛盾,这些当事人在案发过程中起因往往都是双方都有过错,且这类案件属于轻微刑事案件,一般来讲,对社会的危害性较小。但发生伤害后果后又互不相让,受害方往往要求公安机关处理,追究伤人者的刑事责认。但当事情慢慢平息下来,双方又会为当时的一时冲动而后悔,有的被害人反过来会为“打人者”向司法机关“求情”,请求不再追究嫌疑人的刑事责任。而轻伤害案件的被告人的行为已经构成犯罪,根据刑事诉讼法的规定,被告人具备第十五条的规定:“有下列情形之一的,不追究刑事责任,已经追究的,应当撤销案件,或者不起诉,或者终止审理,或者宣告无罪:(一)情节显著轻微、危害不大,不认为是犯罪的;(二)犯罪已过追诉时效期限的;(三)经特赦令免除刑罚的;(四)依照刑法告诉才处理的犯罪,没有告诉或者撤回告诉的;(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;(六)其他法律规定免予追究刑事责任的。”除此之外,其它一律要承担刑事责任。从我国现行的刑法立法精神来看,没有任何一个被告人在实施了犯罪行为之后,除刑事诉讼法第十五条规定的情形外,可以不承担刑事责任的。 　　而以往的一贯作法是:作为可以自诉的轻伤害案件,如果受害人放弃自诉,而要求公安机关按照公诉案件处理,一旦启动公诉程序,是否适用调解,没有法律依据,由于调解协议是在刑事侦查或起诉阶段达成的,不具有法律效力,因此,有的受害人在得到了赔偿后,仍继续要求司法机关追究嫌疑人的刑事责任;有的调解协议达成后,犯罪嫌疑人拒不履行,受害人持调解协议要求公安机关或检察机关处理,公安、检察机关又不具备强制执行的权力,只好对犯罪嫌疑人再次采取刑事强制措施。 因此,轻伤害案件一但进入司法程序,便按法律程序处理。 　　 　　 二、公诉阶段运用宽严相济刑事政策处理轻伤害案件探索 　　 　　为了最大限度地增加社会和谐因素,最大限度地防止社会对立,十六届六中全会“决定”中第一次提出了宽严相济的刑事司法政策。适用宽严相济的刑事政策,既是构建和谐社会的必然要求,又是推进和谐社会构建的有效手段。只有坚持宽严相济的刑事司法政策,才能产生积极的、正面的社会效果,才能使执法目的充分实现。笔者就轻伤害案件中适用宽严相济刑事政策谈几点看法: 　　一是对于已经逮捕的轻伤害犯罪嫌疑人应审查是否有必要变更强制。跟据当前的刑事政策,犯罪嫌疑人被捕后,在审查起诉阶段应进行羁押复查,审查“有逮捕必要”条件是否已经改变,如发现有自首、立功、未成年人等法定情节,或者犯罪嫌疑人有悔罪表现、已赔偿被害人损失,应当变更强制措施。而在轻伤害案件中,在未进入司法阶段以前,当事人双方很难达成谅解协议,更谈不上主动赔付,而一但进入司法程序,犯罪嫌疑人主动赔偿被害人的愿望更加强烈,如果司法机关加以调解,很容易达成谅解协议。在轻伤害案件中,一但嫌疑人赔付了被害人的损失,再行羁押已没有必要。 　　 二是公诉阶段对轻伤害案件应可以先行和解并跟根情况作不诉处理。最高人民检察院2006年12月28日通过的《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》中明确规定:对于轻微刑事案件中犯罪嫌疑人认罪悔过、赔礼道歉、积极赔偿损失并得到被害人谅解或者双方达成和解并切实履行,社会危害性不大的,可以依法不予逮捕或者不起诉。刑事诉讼法还规定检察机关审查案件,应当“听取被害人、或者犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见”,在实际操作中须了解被害人遭受的物质损失及案件处理意见和要求,为辩护人的活动提供方便。也就是说,在这个阶段,已具备将诉讼中的各