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资产评估本科学历教育人才培养目标思考
资产评估本科学历教育人才培养目标思考
〔摘 要〕在大专院校设立资产评估本科学历教育,是培养资产评估高端人才储备型人才的重大举措。认真研究资产评估本科学历教育的规律和特点,提高资产评估本科学历教育的成才率,对于实现资产评估行业高端人才培养计划意义重大。本文针对财经大学的特点,提出资产评估高端人才培养的目标和培养架构。??
〔关键词〕资产评估;高端人才;本科教育
?ぶ型挤掷嗪牛?F270.7文献标识码:A文
章编号:1008-4096(2008)04-0089-03??
中国资产评估经历了一个成长爆发期,十几年时间,资产评估从无到有,现已经成为一个拥有数万名注册资产评估师和几十万从业人员的社会中介行业。资产评估活动在社会经济生活中的地位和作用日益突出,资产评估活动对社会经济的影响也在日益增强。然而,与资产评估行业的高速发展形成强烈反差的是,随着资产评估活动在社会经济生活中的地位和作用日益突出,资产评估高端人才远远满足不了资产评估行业迅速发展的需要,高端人才匮乏问题日渐明显。资产评估行业自律组织已经充分认识到了这个问题,中国资产评估协会于2006年12月10日在北京召开了资产评估高端人才培养座谈会,将资产评估高端人才培养问题提到了立业、兴业的高度来研究,并提出了资产评估行业百、千、万人才培养设想。大专院校作为培养人才的基地和摇篮,无论是从服务于资产评估行业发展及其相关人才培养的角度,还是从响应资产评估行业管理部门人才培养的举措的方面,我们认为,在大专院校设立资产评估本科学历教育,是培养资产评估高端人才储备型人才的重大举措。认真研究资产评估本科学历教育的规律和特点,提高资产评估本科学历教育的成才率,对于实现资产评估行业百、千、万人才培养计划意义重大。??
一、 我国资产评估从业人员知识结构与执业能力分析??
资产评估从业人员的知识结构与执业能力可能并不一定是一一对应关系。但是,资产评估从业人员的知识结构与其执业能力确实存在着联系,而且是紧密的联系。因为,资产评估是一项专业性很强而且是专业细分的社会活动,资产评估要求执业人员应当具有良好的职业道德和精湛的专业技术。不论是良好的职业道德或精湛的专业技术在很大的层面上与人的受教育程度,以及知识结构有着紧密的联系。??
我国资产评估是伴随着国家经济体制改革,特别是国有企业改制应运而生的。我国资产评估是在有计划的商品经济条件下,通过国家行政立法强制推行的,资产评估的初始目标就是维护国家的权益和国有资产的完整。客观地讲,在资产评估开展之初,我们并没有完全做好资产评估理论研究铺垫,思想认识还仅停留在国有资产保值的层面上,更没有做好资产评估人才的准备。在当时的条件下,只能利用相关专业人员从事资产评估工作。注册会计师、注册审计师、财务会计人员、工程技术人员就成了资产评估开展之初的主力军。由于资产评估开展之初,评估对象主要是国有资产,国有资产评估主要是因为国有企业改制改革而引起的。在国家经济体制改革过程,特别是在国有企业改制过程中,政府和主管部门对国有资产的评估要求或目标就是维护国有资产的完整,其底线就是保证国有资产不流失,而国有资产是否流失的标准主要是国有资产的账面价值。由于国有资产评估的要求或目标是维护国有资产的完整,其底线就是保证国有资产不流失,这种带有政策性、强制性和普及性的国有资产评估对资产评估人员的专业素质、专业细分要求的并不很高。从某种意义上讲,当时的资产评估是对当时的会计制度和会计资产计价滞后于社会经济实践所造成的账面价值严重背离现值的一种补救措施。客观地讲,当时的国有资产评估带有浓重的会计色彩。因此,那些并没有经过系统的资产评估及其相关专业学习,只经过短期资产评估入门训练的注册会计师、注册审计师、财务会计人员、工程技术人员就成了当时资产评估从业队伍的基本组成。实事求是地说,正是这些并没有经过系统的资产评估及其相关专业学习,只经过短期资产评估入门训练的注册会计师、注册审计师、财务会计人员、工程技术人员基本完成了国有资产评估初始阶段的资产评估工作,并在维护国有资产完整和保证国有资产不流失方面做出了巨大贡献。当然,也不可否认,当时的评估人员的执业素质和水平确实不高,专业胜任能力较为欠缺。为了尽快提高我国资产评估人员的执业水平并与国际接轨,1996年我国开始实行注册评估师制度,政府和资产评估行业自律组织希望从行业准入方面强化对资产评估从业人员学历教育和专业背景的要求。客观地讲,经过注册资产评估准入制度的建立,资产评估执业人员的专业背景和知识结构有了明显的改善。从学历的层面上讲,注册资产评估师的学历水平有了明显提高。但是,从专业细分的角度来看,注册评估师的知识结构和专业基础并不很理想。就存量中国注册资产评估师而言,有
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