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铁路施工中安全风险管理浅述 　　摘 要：加强铁路施工安全风险管理，对提高铁路施工中的风险隐患，减少事故，保证安全都是非常重要的。基于此，本文对加强铁路施工安全风险管理的重要意义、铁路施工安全风险管理存在的主要问题及对策进行了论述。 　　关键词：铁路施工 安全风险管理 　　中图分类号：X731 文献标识码： A 　　前 言：任何施工都有安全风险，这些风险是导致施工安全事故的原因。铁路施工企业要加强安全风险管理，对于消除安全隐患，确保工程安全具有重要意义。 　　一、加强铁路施工安全风险管理的重要意义 　　1.有利于提高铁路施工企业安全管理水平 　　铁路施工安全风险管理是铁路施工安全管理必不可少的环节，是控制和消除各种风险源，保证铁路施工安全的重要途径。在铁路施工过程中，由于外部环境、人员素质、管理水平等因素影响，安全隐患随时随处存在。加强施工安全风险管理，有助于引导施工作业人员牢固树立安全风险意识，规范安全生产行为，促进施工企业通过健全完善安全风险防控体系，消除施工过程中人的不安全状态和物的不安全因素，杜绝施工现场违章指挥、违章操作等违规违纪现象的发生，切实提高铁路施工企业安全管理水平，将安全隐患消除在萌芽阶段。 　　2.有利于提高铁路施工企业经济效益 　　铁路施工企业每一次施工安全事故的发生，都可能造成设备损坏、材料损耗、工作场所破坏以及人员伤亡等后果，带来的损失往往是巨大的，包括伤者的医疗费、医药费、护理费、误工费、伤残补助费、死亡者家属抚恤金等费用，加上事故造成的停工、停业整顿、工期延误等导致的收入减少，设备、材料等物质损失，以及所引发的各种经济索赔和经济处罚，对企业造成的经济效益乃至社会效益的损失是无法估量的，有些大的事故甚至会造成企业成本几倍乃至于几十倍的增加。因此，加强施工安全风险管理，最大限度地避免安全事故的发生，减少由此造成的经济损失，实质上就是提高了铁路施工企业的经济效益。 　　3.有利于提高铁路施工企业市场竞争力 　　铁路施工企业的市场竞争力，不仅取决于其经济实力，更取决于其品牌信誉度。加强施工安全风险管理，确保铁路施工安全，是铁路施工企业保持良好社会形象、提升品牌信誉度的重要前提。铁路施工企业如果不能保证施工安全，事故频发，不仅会造成施工进度缓慢，生产经营任务难以完成，而且会使业主感到企业内部管理混乱，缺乏安全感，直接影响企业的商业信誉，从而影响良好的合作关系，导致施工合同难以续签，最后无法承揽后续施工项目，致使铁路施工企业陷入经营困境，甚至丧失市场竞争力。加强铁路施工安全风险管理，有利于降低事故发生率，从而提升铁路施工企业的市场竞争力。 　　二、铁路施工安全风险管理存在的主要问题 　　1.安全风险教育严重缺位 　　当前，铁路施工企业部分作业人员安全风险意识仍然淡薄，新招劳务用工人员大多没有进行系统的安全风险教育，或安全风险教育针对性实效性不强，一些施工单位安全风险教育培训流于形式，参训人员对安全风险教育抱有敷衍应付的态度，未能从根本上深刻认识安全风险防控的必要性和紧迫性，致使安全风险意识淡薄，安全风险辨识知识缺乏，安全操作技术水平较低，安全风险防控能力较差，严重影响了推行安全风险管理的实际效果。 　　2.风险管理制度落实不到位 　　铁路施工企业根据相关要求制定了安全风险管理制度，但在现场施工中制度落实往往很不到位，主要体现在施工现场管理人员缺乏有效的风险应对措施和办法，对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题辨识不够敏锐，对施工人员的违章作业视而不见，见怪不怪，管理松懈，致使一些施工现场存在场容场貌较差、材料及废弃物乱堆乱放、无安全标志或有安全标志但所设位置不合理、部分工地封闭管理不到位等现象，安全风险管理制度和规章形同虚设，严重影响了施工安全。 　　3.安全风险管理缺乏动态性 　　铁路施工企业对安全风险的分析与评估，大多是运用一种或几种评估方法对施工中的某一部分或某一阶段进行估计，往往是对施工中可能发生的事故予以罗列，对其进行简单的分析，最后根据风险大小给出建议。然而施工安全风险管理是一个动态的过程，各种风险因素会随着时间的变化，受新的环境条件影响，产生更加复杂的变化结果，仅仅停留于静态的分析和评估会产生片面性，甚至可能会产生误导。同时，面对施工中的各种风险，仅满足于制定应急预案，这种应对式的静态风险管理，不能主动地对风险进行动态监控，本身就蕴含着巨大的风险。 　　三、加强铁路施工安全风险管理的具体对策 　　1.加强安全风险管理教育培训 　　人是安全生产的主体，是做好安全风险防控的决定因素。加强铁路施工安全风险管理，必须加强对企业员工的教育培训，通过教育培训帮助员工掌握安全知识，增强安全意识，提升安全素质。要采取多种形式、通过多种途径对不同岗位、不同层次的施工