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铁路施工企业社保管理之管见 　　【摘要】铁路施工企业涉及施工领域多，具有跨区域施工，人员流动性大，项目之间管理人员调动频繁，施工项目高度分散等特点。随着国家社保制度及法规完善，员工对社保维权意识日益增强，如何做好铁路施工企业社保管理工作显得至关重要，是目前铁路施工企业管理面临的新问题，也是构建和谐施工企业的需要。 　　【关键词】铁路;施工企业;社保;管理 　　 　　1.铁路施工企业概况及特点 　　在建筑施工企业中，铁路施工企业建设项目遍布国内各个省、区、直辖市以及海外市场，施工领域涉及铁路、公路、水利、机场、码头、桥梁、隧道、城市轨道、给排水、高层建筑、工业与民用建筑、加工制造及各类机械的维修、设备租赁等多个方面，具有跨区域施工，人员流动性大，施工项目地点多且高度分散等特点，绝大多数企业的领导层和管理层是固定的，即常设的，而从事施工活动的项目部是流动的，随着施工项目坐落位置变化而整个地转移生产地点；则是变动的，即非常设的。一个项目结束时这个项目部随即解散。一个新项目开始时，新组建的项目部也即组成并工作。不排除项目部的基本组织结构可能予以保持，项目随组织结构不同，规模不同，人员不同等变化，人员也相对调整，内部调转流动性大，包括管理人员和施工人员的变动则是经常的。 　　2.目前铁路施工企业社保管理存在的问题 　　2.1项目社保管理意识淡薄，员工重视不够 　　企业面临的是在大范围内分散进行施工活动，施工季节性强，管理控制难度较大;项目受业主资金影响较大，计价收入有时不能及时到位，员工不能及时开支，以致不能及时向公司汇缴“五险一金”；员工对自己社保扣缴不够重视，员工内部调动不办理工资介绍信，不关注社保扣缴情况，这类问题在海外项目问题尤为突出。 　　2.2社保基础工作薄弱，工作流程与与现行政策要求脱节 　　2.2.1企业是内部控制制度还不够健全完备 　　企业社保的多层次、数据循环链过长等管理方式暴露出基础工作较差；项目部兼职人员，与项目财务扣缴标准不一致，财务帐与社保记录卡易出现误差，致使向省报盘发现突破 “上、下限”政策标准数据，无法进入省社保网络数据库。 　　2.2.2项目社保人员素质参差不齐，业务水平亟待提高 　　项目社保兼职人员政策水平差，少数工作人员已不能适应形势的需要，个别人员业务不熟，责任心不强，影响了企业社保工作。 　　2.2.3基层项目社保人员变更频繁 　　项目人员变化快，社保兼职人员大多为临时项目工期内领导指定人员，再开工项目经常变化，社保人员衔接不及时，影响工作质量；而社保政策具有很强的政策连续性。 　　2.3缺乏一套切实有效的、责权利相结合的社保考核体制 　　企业在为每个责任部门下达工作任务目标的同时，要赋予该部门相应的权利，做到责权利相结合，同时还必须定期对工作实绩进行考评和考核，并同社保部门绩效考核后的经济利益挂钩，以调动各部门在社保系统管控方面的主动性，而现行的施工企业项目管理体制，没有很好地将社保工作责、权、利三者结合起来，没有形成完善的内部社保管理系统。 　　3.建议采取的对策 　　3.1高度重视社保工作，提高员工的自觉缴费意识 　　根据国家和陕西省政府的规定，深入研究，结合铁路施工企业的实际，制定切实可行的公司内部社保管理办法，有利于项目施工管理，要求各项目单位必须高度重视社保工作，设立财务兼职，明确细化工作岗位职责，简化公司社保管理程序，实施集中建卡建帐，加强公司社保业务人员培训和管理。通过企业内部网站等媒体广泛宣传社保知识，让员工知道国家实行职工“五险一金”制度是对劳动者履行的社会责任，是关系到每个职工切身利益的大事。严格按照有关政策和规定，以保障和维护国家、企业、个人的利益。 　　3.2理顺社保管理流程,严把运行中关键环节的管控 　　实行“五险一金”扣缴采取员工个人部分年初一次性全年计提与项目单位负担部分产值分开计提方式，分季度统一汇缴公司级上缴社保的管理流程。企业社保关系流动分为员工公司内流动和我公司外流动两种模式。 　　3.2.1个人部分计提列帐管理流程 　　根据各单位采集提供的上年度职工个人收入，由公司社保部按政策统一核定缴费基数和社保缴费标准，将各项目人员名单及缴费基数实行员工“五险一金”年初计算一次性全年计提，由社保部财务列各项目财经部，作为个人欠款挂帐。项目财经部分次扣缴，并将扣款额季度汇总列帐社保部，年末扣完。未及时扣缴或造成损失的，将追究单位财务人员责任。 　　3.2.2企业负担部分计提管理流程 　　项目部“五险一金”企业负担部分，为了体现均衡负担的原则，公司按项目中标价值为基数，以年度实际完成产值测算值计提，分季度以计划数预列。非建安单位仍以个人缴费基数为准计算单位应缴额，公司社保财务分季度列转基层项目部。 　　3.2.3