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采油厂油气集输管线保护策略与途径 　　摘要：本文结合中原油田采油二厂在油气集输管线保护方面的成功做法，从抓目标、抓教育、抓制度、抓防范、抓打击、抓队伍六个方面阐述做好管线保护工作的策略和途径，其论证的方法对采油企业如何做好管线保护工作，杜绝打孔盗油具有积极指导意义。 　　关键词：采油厂；管线保护；策略途径 　　采油厂作为国家油气资源生产企业，拥有众多的油水井、计量站以及联合站，架设在油井与计量站之间的单井管线、计量站与联合站之间的集输干支线组成油气集输管线网。企业只有通过抓目标、抓教育、抓制度、抓防范、抓打击、抓队伍，多措并举，综合施策，就能全面做好管线安全保护工作。 　　一、油气集输管线保护工作的形势与特点 　　石油资源是国家的战略资源，具有极高的经济价值。受经济利益驱动，采油厂分布在野外管线极易发生打孔盗油案件。近年来，经过持续不断的开展油气田及输油气管道专项整治活动，打孔盗油案件明显下降，仅以中原油田濮城油区为例，自2007年2月至今，未发生一起管线打孔盗油案件。但相邻油区的打孔盗油案件没有根本杜绝，而且时有发生，因其破坏性比较严重，刑事责任属于破坏易燃易爆设备犯罪，案件恶劣性质位列油区涉油案件之首。 　　二、油气集输管线保护工作的策略与途径 　　（一）抓目标，明确落实管线保护管理责任。采油厂在每年度制定平安建设工作要点中，始终将管线打孔盗油发案为“零”作为一项工作目标，层层抓落实，以此增强全体干部职工的责任感和紧迫感。 　　一是将“零”发案作为一项安全目标。成立油气管道保护协调小组，将管线安全保卫工作融入到安全管理工作之中，发挥治安保卫、安全环保、集输管理等各职能部门作用，综合提升防范打孔盗油工作的重要性。 　　二是将“零”发案作为一项责任目标。油气生产、储运单位签订的平安建设目标责任书中，必须将管线打孔盗油发案为“零”作为第一项责任目标，同时将责任目标承包到联合站、计量站、治保组或中队，做到承包到线、责任落实到人。 　　三是将“零”发案作为一项考核目标。制定内部社会治安综合治理考核制度，将管线打孔盗油作为考核内容，对责任单位及基层治保组或中队进行考核，同时按照责任追究及绩效考核有关规定，对油气生产、集输储运及治保系统在内的责任单位和责任人进行考核。 　　（二）抓教育，增强群众管线保护法制观念。采取“三结合”的方式，有针对性的开展油区法制宣传教育活动，提升群众法制意识，促进油气管线安全保护工作。 　　一是结合整治专项行动进行宣传。整治专项行动期间利用展板、宣传车以及传单、通告等媒介，开展《石油天然气管道保护法》及相关法律法规的法制教育工作。 　　二是结合农业生产活动进行宣传。每年夏收、秋收期间，油气生产单位开展农具维修、作物收割等帮扶共建活动的同时，利用有利时机开展《消防法》、《治安管理处罚法》等法律法规的宣传教育工作。 　　三是结合重大节日特点进行宣传。每年“六一”儿童节、中秋节、春节等重大节日，油气生产单位深入油区地方学校、乡村及特殊困难群体中，开展“送法律、送温暖、送安全”活动，做好新时期的特殊群众法制教育工作，增进油地工农感情。 　　（三）抓制度，健全完善管线保护长效机制。根据油区治安形势、任务的变化，不断完善集输管线保护制度，提高综合治理工作的科学化水平，促进管线保护长效机制建设。 　　一是健全定期会议机制。建立治保系统例会制度，及时协调治理包括管线安全在内的治安问题；建立油气生产、储运单位，安全环保、治安保卫以及公安机关等部门联席会议制度，安排部署管线保护工作。 　　二是完善管线巡护机制。建立健全油气集输管线巡视管理制度，规范计量站职工、计量站站长、治保组或中队负责人，以及油气生产、集输储运单位责任人分级管线巡护制度。 　　三是实施保护激励机制。建立油区治安防范工作考核奖励办法，明确规定对管线巡护工作中，及时发现、制止和上报打孔盗油活动，以及协助公安机关侦破案件，抓获犯罪嫌疑人，收缴作案车辆的有功人员，都应给予兑现奖励。 　　（四）抓防范，改善提高管线保护效能质量。落实各项防范措施是确保管道平安运行的必要保障。采油厂要通过加大人防、技防和物防力度，确保各类集输管线平安运行。 　　一是加大人防力度。针对联合站之间净化油（含水低于0.5%）等重要管线，建立专业化巡线治保队伍，专职负责巡查和保护管线安全。对油区边缘地带、低含水高产井的集输管线、单井管线，治保组或中队采取蹲坑布控、徒步巡逻等方式进行重点巡查巡防，与计量站巡线人员共同做好管线治安防范工作。对农作物收、种季节的特殊时期，组织开展管线“暗孔”排查行动，采取探测与挖排相结合的方式，逐条排除可疑点。 　　二是加强技防投入。对地处偏远、距离长的集输管线，全部采取混输泵输送，提高管线油气水混合比，降低管线打孔几率；对联