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铁路工程造价动态管理与控制分析 　　摘 要：随着科学技术的不断完善，我国铁路工程建设系统日益成熟，为了实现铁路工程项目各个阶段的动态化造价控制，必须创新工程造价管理方法，加强铁路工程造价动态管理及控制工作。本文首先阐述了目前铁路工程造价动态管理和控制现状，然后分析了铁路工程造价动态管理和控制的重要性，最后对各阶段工程造价动态管理和控制进行了探讨分析，旨在突破传统的工程造价模式，进行新型策略的研究及制定。 　　关键词：铁路工程；工程造价；动态管理；控制 　　中图分类号：U215 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）01-0097-01 　　1 目前铁路工程造价动态管理和控制的现状 　　1.1 缺乏动态管理和控制措施方面的经验 　　在市场经济环境下，招标投标是工程承包的主要方式。在竞标过程中，投资方非常看重施工单位的建设理念、技术水平和管控能力，能否做好造价的动态管理和控制及其工作的质量。但实际多数施工单位缺乏相应的动态管理和控制措施方面的经验，使最终的工程造价管理质量受到影响，这导致很多内部管理出现一定的漏洞，从而极大的阻碍了工程造价动态管理的应用。 　　1.2 定额编制修订跟不上市场发展变化 　　在现阶段铁路工程造价管理中，随着市场经济的不断发展，新材料、新工艺、新技术、新产品更新换代很快，但有些企业依旧使用传统的定额编制方法，这种造价管理方法跟不上市场发展变化，不能及时全面的根据当前市场价格变动进行定额换算，偏离真实的市场价格信息。 　　2 铁路工程造价动态管理和控制的重要性 　　伴随着铁路工程行业不断地进步和发展，造价控制已经占据了重要地位。在铁路工程建设过程中，造价的变动性比较大，而动态管理和控制则可以稳定工程造价，减低对工程造价的影响程度，实现工程质量、工程进度、工程成本的有效协调。工程造价动态管理和控制流程包括工程建设至竣工验收阶段，其涵盖了所有工程项目控制过程的费用管理环节，常见的费用控制模块包括建设工程费用、工程建设其他费用、预备费用等，其工程造价管理的基本内容涉及到施工环节的各个方面。在这个过程中，需要做好关键程序的造价计算工作，找准计价的依据，注意各种调价因素的发生，及时进行工程价款结算，实现投资估算环节、设计概算环节、施工图预算环节、合同价承包环节、施工结算环节、竣工计算环节等的协调，从而做好工程预算的编制工作，实现造价的动态管理，避免收益的流失。[1] 　　3 铁路工程各阶段工程造价动态管理和控制分析 　　除了施工人员、材料、设备费用的浮动，施工设计变更、隐蔽性工程等动态因素也会影响到工程造价动态管理和控制。因此，为了适应现阶段铁路工程的发展要求，必须对工程的全过程实行动态管控，使投资成本、施工成本、人力成本等影响因素都变成可控因素。 　　3.1 投资决策阶段和设计阶段的动态管理和控制分析 　　随着铁路工程建设规模的逐渐扩大，有些建设单位为了追求最大的施工效率，往往片面重视施工图的预算及竣工结算阶段，对工程决策阶段的造价控制重视不够。要有效地控制工程造价，就应将工程造价管理的重点转到工程项目投资决策和设计阶段。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度高达70%～90%。在投资决策正确的前提下，设计阶段对工程造价影响程度也高达75%以上。因此只有进行工程投资决策阶段和设计阶段造价的有效性管理，合理的计算投资估算，才能有效预防投资超额情况，避免出现造价成本的不合理性控制状况，进行预算超预算、概算超估算、结算超预算问题的解决。[2] 　　3.2 招投标阶段的动态管理和控制分析 　　3.2.1 优化概预算体制 　　工程造价动态管理的基础有概预算定额、投资估算指标、材料设备价格、相关工程造价资料信息等，受市场经济发展的影响，这些基础环节针对性较强，缺乏一定的工作灵活性，还有明显的可变性。为了提升铁路工程的造价管理水平，需要定期更新概预算定额，进行概预算体系的创新及改革，以适应现阶段铁路工程的经济发展要求和新技术的应用。 　　另外，受市场因素影响，不同时期不同条件下价格差异性很大，对工程造价影响至关重要。因此施工单位应关注地方主管部门定期发布的市场设备、材料、人工价格信息以及各类工程造价指数，可用以指导企业自主定价。 　　3.2.2 工程量清单报价方法 　　工程量清单报价在一定程度上可以规范市场秩序，为投标单位提供平等竞争的条件。在工程量清单报价的招?斯?程中，各个投标单位需要根据工程量清单进行报价。在招标过程中，业主具备主动权，可以优先选择投标单位，以实现投标单位报价的法定化。当出现合同问题时，施工单位需要出示工程量清单作为施工变更及索赔的依据，减少业主与施工单位之间的纠纷。 　　3.2.3 加强合同管理环节 　　合同管理也