河南桐柏激励机制设计-中国国际经济技术交流中心.DOCVIP

PAGE PAGE 18 农业部–联合国开发计划署/GEF “作物野生近缘植物保护与可持续利用”（CWRC）项目 河南桐柏县野生大豆保护点 激励机制设计方案 “作物野生近缘植物保护与可持续利用”项目办公室 中国农业科学院作物科学研究所 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc243923879 摘要 PAGEREF _Toc243923879 \h 3 HYPERLINK \l _Toc243923880 前言 PAGEREF _Toc243923880 \h 3 HYPERLINK \l _Toc243923881 一、国内外激励机制在生物多样性保护中的应用 PAGEREF _Toc243923881 \h 4 HYPERLINK \l _Toc243923882 二、激励机制设计原则 PAGEREF _Toc243923882 \h 7 HYPERLINK \l _Toc243923883 三、河南桐柏激励机制方案 PAGEREF _Toc243923883 \h 9 HYPERLINK \l _Toc243923884 （一）保护点基本情况 PAGEREF _Toc243923884 \h 9 HYPERLINK \l _Toc243923885 （二）河南桐柏激励机制设计总体思路 PAGEREF _Toc243923885 \h 10 HYPERLINK \l _Toc243923886 （三）河南桐柏激励机制设计内容 PAGEREF _Toc243923886 \h 10 HYPERLINK \l _Toc243923887 1、政策激励机制 PAGEREF _Toc243923887 \h 10 HYPERLINK \l _Toc243923888 2、生计替代 PAGEREF _Toc243923888 \h 13 HYPERLINK \l _Toc243923889 3、资金激励机制 PAGEREF _Toc243923889 \h 20 HYPERLINK \l _Toc243923890 4、关于激励机制的特别说明 PAGEREF _Toc243923890 \h 21 HYPERLINK \l _Toc243923891 附件二：桐柏县固县镇乡规民约 PAGEREF _Toc243923891 \h 26 HYPERLINK \l _Toc243923892 附件三：中小学生“双优”评选及奖励办法 PAGEREF _Toc243923892 \h 28 HYPERLINK \l _Toc243923893 附件四：设施农业基地建设可行性分析 PAGEREF _Toc243923893 \h 29 摘要 河南桐柏县气候温和多雨，非常适合野生大豆的生长繁殖。桐柏野生大豆保护点占地面积1241亩，位于三面环水的一座“半岛”上，“半岛”主要为丘陵山地。农民种植的作物主要为花生、玉米、棉花，部分较为平整的土地和水源地种植水稻。该保护点野生大豆栖息地原为耕地，后因种植效益低部分土地被种植速生杨树。目前，杨树进入快速生长期，过于繁茂密集影响野生大豆的受光性，未来几年可能对野生大豆的生长繁衍造成严重威胁。不仅如此，由于保护点所在村土地资源紧张，人地矛盾突出，随着人口增加和对土地需求量的增大，野生大豆生长地长期面临被开垦的威胁。根据保护点的具体情况，通过制定保护政策和奖励办法，纠正农民对野生大豆保护的认识，引导农民利用地理区位优势，发展高效生态特色产业，提高土地利用率，缓解人地矛盾。主要措施有（1）间伐保护点内密度过繁的杨树，种植花椒等矮灌木，形成良好共生环境的同时产生一定的经济效益，保护野生大豆的正常生长繁衍。（2）整修堰塘，一方面保证野生大豆在极端干旱条件下不致灭绝，另一方面可以建立高效莲鱼、稻鱼共养田，发展环境友好型农业。（3）建立设施农业基地，种植大棚蔬菜，推行无公害生产，通过增加土地产出比例提高农民收入，减低对保护点土地的开发压力。项目总投入284.8万元，GEF项目投入75.8万元，地方政府配套150万元，农民自筹59万元。 前言 作物野生近缘植物是生物多样性最重要的组成部分，是栽培植物的祖先，蕴藏着大量高产、优质、抗病虫、抗逆境及其它特殊性状的优异基因，是确保粮食安全、遏制环境恶化、加快品种升级换代和食品、医药、能源、环保等产业创新不可替代的战略性资源。由于人类对于自然资源的破坏性利用，生态环境严重恶化，作物野生近缘植物由于栖息地和生存环境的破坏以及过度开发利用而首当其冲地遭受威胁，不仅多样性丰富度普遍下降，而且部分作物野生近缘植物已经或正处于濒临灭绝的境地。 为了保护中国重要的作物野生近缘