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金昌武威区域经济一体化发展路径探析 　　摘 要：本文运用区域经济一体化理论，结合金昌武威两市的实际，阐述了金昌武威区域经济一体化发展的基础条件和战略定位，探讨提出了金昌武威区域经济一体化发展的路径。 　　关键词：区域经济 经济一体化 金昌 武威 　　金昌—武威区域经济一体化发展是金昌和武威两市坚持以科学发展观为指导，准确把握经济发展的大趋势，抢抓国家支持甘肃加快发展的历史机遇，贯彻落实省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，根据金昌武威经济社会发展的实际做出的重大战略部署，是甘肃实施“组团发展”战略的生动实践，是全省经济发展的重要增长极，在全省乃至全国发展的大格局中占有重要地位。2011年7月，甘肃省人民政府办公厅印发了《金昌—武威区域经济一体化发展规划》（以下简称《规划》），标志着金昌—武威区域经济一体化建设正式启动。本文就金昌—武威区域经济一体化发展的路径进行了探讨。 　　1.金武区域经济一体化发展的基础条件 　　金昌—武威经济区（以下简称“金武经济区”）地处河西走廊东端，东接兰州、南靠西宁、北临银川和内蒙、西通新疆，处于亚欧大陆桥的咽喉地位和西陇海兰新线经济带的中心地段。范围包括金昌市的金川区、永昌县，武威市的凉州区、民勤县、古浪县、天祝藏族自治县，面积4.2万平方公里，武威市人口1815054人，金昌市人口464050人，2010年两市人口227.9万人，占全省总人口的11.22﹪。金昌市与武威市原来同属于武威地区，有着悠久的一体化发展历史渊源。1981年，在行政区划调整中经国务院批准，金昌从武威地区分化出来，成立为独立的金昌市。两市地缘相邻，自然地理相连，同处河西石羊河流域绿洲盆地，区域经济具有一体化合作与发展的良好基础。金武经济区区位条件优越，自然资源富集，产业优势互补，历史渊源相同，文化多元相融，经济社会联系紧密，是经济、人口相对集中的区域，是西陇海兰新经济带的重要节点城市。金昌是一个典型的资源型工矿城市，有色金属工业在经济中占有重要地位，是我国重要的镍、钴、铂族贵金属生产及有色金属工业基地，国家新材料高技术产业基地和循环经济示范区。武威是古丝绸之路上的重镇，全国历史文化名城，中国葡萄酒城，中国优秀旅游城市，中国旅游标志—马踏飞燕的出土地，是全省重要的农产品生产和加工基地、国家级沙产业和防沙治沙生态恢复示范区。近年来，随着两市经济社会快速发展，产业关联日益紧密，经济社会联系不断增强，区域经济一体化发展的条件更趋成熟。“十一五”期间，金武经济区地区生产总值年均增长12.5%，高于全省平均水平。2010年，地区生产总值439.28亿元，占全省的10.7%；人均地区生产总值19273元。随着西部大开发战略深入推进和主体功能区战略的逐步实施，金武区域经济一体化发展面临着新的发展机遇。《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》和《甘肃省循环经济总体规划》，进一步明确了金武经济区的战略定位和发展重点。省委确定的区域发展战略，为进一步推动金武经济区组团发展和跨越式发展指明了方向。金武两市党委和政府对区域经济一体化发展高度重视、强力推进，经济联系与合作不断加强，要素流动、产业关联、社会融合不断扩大，一体化的内生动力明显增强，有利于发挥区域内国家新材料高技术产业基地、国家级经济技术开发区、全国历史文化名城、中国优秀旅游城市等综合优势，进一步集聚要素资源、增强核心竞争力、实施区域功能组团和联动发展。 　　2.金武区域经济一体化的战略定位 　　《规划》指出，坚持把金武经济区发展放在全省乃至全国发展的大格局中，突出特色产业发展，形成功能组团和整体优势，提升经济区的战略优势地位。金武经济区建设要以国家重要的有色金属新材料研发基地、国家重要的循环经济示范区、全国内陆河流域生态文明和节水型社会建设示范区、城乡统筹发展的先行区、多元文化相融发展的繁荣区为战略定位。依据国家和我省主体功能区规划，以西陇海兰新经济带为主轴，以金昌市金川区和武威市凉州区主城区为中心，以主要交通通道连接的县城、重点建制镇和产业园区为主要节点，以点串线，以线带面，优化空间布局与产业组织体系，构筑“一带携领、两核互补、点状集聚、重点突破”的点轴式空间开发布局。按照“前五年夯实发展基础，后五年提升水平大发展”的总体发展思路，力争用10年左右的时间，努力把金武经济区建设成为资源同享、产业互补、生态共建、社会相融的一体化发展创新示范区。 　　3.推进金武区域经济一体化发展的路径选择 　　3.1围绕空间开发布局，合力建设一体化交通网络 　　要围绕点轴式空间开发布局，打破行政区划限制，整体谋划金武经济区交通网络架构，打通公路、铁路和空中连接通道，强化与新疆、内蒙古、青海以及宁夏的交通联系，提升金武区域性交通枢纽地位。一是强化内部交通衔接。尽快建成