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金融创新背景下金融监管措施探讨 　　摘要：伴随着经济全球化的进一步加深，当今世界各国的经济发展变得越来越密不可分，尤其是在金融创新这样一个大的经济背景下，加强世界各国金融监管的工作力度，成为推动各国以及世界经济发展的首要任务。本文主要以我国为例，分析了在当今金融创新背景下，金融创新与金融监管的关系，我国金融监管的现状和存在的问题，最后对现阶段我国金融监管工作提出了几点建议。 　　关键词：创新；金融监管；问题；措施；监管理念；监管体制 　　一、 金融创新与金融监管的关系 　　任何事物发展的动力都源自于创新，同样，金融业的发展也离不开金融创新。有史以来，人们都只看重了金融创新对金融业发展产生的积极影响，却忽视了金融创新给经济发展带来的负面影响。然而，创新是一把“双刃剑”，符合社会经济发展规律的金融创新自然推动了经济的发展，反之，就会阻碍社会经济的发展。那么，为了更有效的发挥金融创新对金融业发展带来的积极的推动作用，就离不开金融监管。换言之，金融创新与金融监管之间是相辅相成，相互作用的辩证统一关系。 　　一方面，源源不断的金融创新是维持金融业发展的血液，但是，金融创新活动必须在金融监管部门的监督管理下进行，我们不能为了加快社会经济的发展，而盲目创新，这样不仅没有发挥金融创新对金融业发展的积极作用，反而使整个社会经济陷入巨大的金融危机，此时就必须加大金融监管的工作力度；另一方面，加强金融监管是为了更好地促进和规范金融创新活动，充分考虑到社会经济发展对新事物的接纳程度，以及社会经济的发展规律，从而推动金融创新沿着正确的轨道运行。 　　同时，金融创新与金融监管之间又是相互矛盾的。金融监管不力会使金融创新乘机钻法律的空子，而给金融业乃至整个金融体系带来潜在的危机和风险。但是，过度的金融监管又会压制金融创新活动的发展，这样也不利于金融业的健康发展。因此，正确认识和处理金融创新和金融监管之间的关系，并把握好金融监管的力度对促进社会经济的稳定发展至关重要。 　　二、我国金融监管的现状以及存在的问题 　　（一）我国的金融监管体制尚不健全 　　随着社会主义市场经济体制在我国逐步确立，以及我国在国际贸易组织地位的进一步提升，传统的金融监管模式已不再适应时代的发展要求。在金融创新的经济背景下，建立健全我国的金融监管体制刻不容缓。一个健全的金融监管机制主要依据其金融法律法规的规范性和系统性。我国是社会主义法治国家，讲究依法治国，法律法规是规范一切社会活动的依据。但是，经济在发展，时代在变更，我国现行的金融法律法规也存在与实际社会经济发展不适应的情况。因此，我们应该时刻关注金融业的发展动向和发展趋势，并且不断完善我国金融领域的相关法律法规，特别是要加强对我国金融机构的市场准入和市场退出的规范性建设，从而为我国金融业各项金融活动提供强有力的法律保障。此外，我国金融监管体制的不健全还体现在金融法律法规的系统性比较薄弱。中央的法律法规与各地方的地方性法规存在一定差异，尤其是作为各个金融机构，其内部也制定了相应的规章制度，这样形成了整个金融法律法规的冗杂，一定程度上增强了国家金融监管工作的困难程度。 　　（二）监管理念陈旧，监管方式存在各种弊端 　　受我国早期计划经济体制的影响，我国金融监管受政府管制比较严重，而忽略了市场规律对市场经济活动的调节作用，这种监管思想是与我国现行的社会主义市场经济体制相违背的，不利于我国金融业的健康发展。再者，目前我国金融监管采取分行监管的管理模式，侧重监督管理国家核心金融机构的四大国有银行，而忽略对各种规模较小的信托公司、保险公司等进行严格监管，这种陈旧的监管理念严重地加剧我国与西方发达国家金融监管力度的差距。其次，就是我国的金融监管方式存在着各种弊端。在市场经济体制下，金融监管方式可归纳为金融当局的外部监管，各金融机构内部的自我管理和社会监督三种监管方式，但我国主要采用以金融当局的外部监管这种单一的监管方式，而忽视了金融机构自我约束管理的重要性。 　　（三）金融监管范围狭窄，使市场存在较大的金融风险 　　第一，我国金融监管把目光更多地投放在估算商业银行风险的大小上，却忽略了对金融机构风险管理能力的培养，以及对风险管理系统的完善，这样，就算准确估算到了商业银行所存在的风险，却未能成功化解和应对这种风险，这种监管办法同样也没有达到金融监管的目的。 　　第二，随着电子信息产业的入市，网上银行受到了大多数人们的青睐。譬如网上购物，网上电子交易服务等等。但随之而来的金融风险也不可避免。这就要求我国金融监管的范围从现实市场金融机构扩展到网上银行金融机构，这样形成一个全方位、多角度的监管体系。 　　第三，在加强对金融机构市场准入监管的同时，也要加强对金融机构市场退出这一部分的监管。严格来说，这主要是我国金融法律法规