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浅谈公路工程管理中问题与改善 　　摘要:随着我国公路的迅猛发展,公路工程质量问题也越来越突出,质量事故不断出现。公路工程质量关系到国家的命运和民族的未来。要想高质量、高水平、高效益地完成公路工程建设,就必须对工程质量事故进行全方位的分析,进而找出有效的控制措施,公路好坏,影响了整个国计民生。本文首先介绍了公路工程管理的基本常识,然后介绍了公路工程管理中存在的问题,最后针对这些问题提出了相应的对策。 　　关键词:公路工程管理 问题 改善措施 　　 　　随着亚行、世行贷款项目的增加及中国加入WT0,我国基本建设市场顺应国际建筑市场,接轨于国际惯例。工程招投标制、工程监理制等市场规则广泛采用。公路工程具有点多、线长、面广的特点,影响其质量的因素很多,在众多影响因素中,公路工程质量管理关系全局,至关重要。 　　■一、公路工程管理的概述 　　技术管理是指一个施工企业对生产技术工作进行的一系列组织指挥,协调和控制等活动的总称,它是实现项目控制目标所采取的必要手段。我们对一个工程要进行全面的技术经济分析,对重要的施工部位要进行多方比较;再次,要贯彻国家的技术经济政策,这些是我们在工程施工中应该注意的。 　　在任何一项工程开工前,要根据实际情况,设立从技术负责人(或总工程师)为首的,自上而下实行技术业务统一领导和分级管理的一个系统,并根据需要设立各级技术管理的职能机构和职能人员,各级职能机构都有明确的职责范围,并建立各级责任制,一般认为,根据在施工过程中通常开展的技术活动,应该建立以下几种管理制度:①图纸会审及设计变更技术核定制度;②施工日记和施工记录制度;③技术交底制度;④材料验收制度;⑤工程验收制度。 　　在施工准备阶段,主要工作内容及基本任务是了解和分析建设工程特点、进度、要求,摸清施工的客观条件,编制施工组织设计,并制定合理的施工方案,充分及时地从技术、物资、人力和组织等方面为工程创造一切必要的条件,使施工过程连续、均衡地进行。 　　施工过程中的技术管理也就是施工现场的技术管理,其具体内容包括:①搞好图纸会审,坚持按图施工;②编制并优化施工方案或施工措施;③做好技术交底工作,严格按照施工组织设计和施工方案施工;④及时检查施工进度和计划执行情况,确保工程按期完成;⑤认真做好施工记录和隐蔽工程检查记录;⑥做好施工资料的积累和整理,确保与施工进度同步。 　　■二、公路工程管理中存在的问题 　　随着国家相关法规的颁布实施,公路工程管理取得了明显效果,有力地支持了国家经济建设,维护了人民的生命和财产安全,保障了社会交通。但也存在突出的问题,这些问题制约着公路建设的发展,必须加以分析。 　　1、施工现场管理中存在一些问题。目前施工现场管理存在的问题有,资源配置不合理,施工材料采集不优化,资金浪费严重,施工质量不严格,偷工减料的现象突出,应对各种突发困难的能力不强,未建立相应的应急预案;进度控制不够严格,延期完工的现象时有发生;未处理好施工与日常正常工作的关系,施工往往影响人们的日常工作和生活。 　　2、公路工程成本管理中存在的问题。第一,人员管理不严格,人浮于事,有的岗位出现一岗多人的现象;人员工作效率不高;工资发放制度陈旧,没能很好体现效率与公平的原则。第二,材料管理存在纰漏,浪费现象和缺失现象比较严重;材料消耗量规定不够明确,限额领料制度没完全解决。施工技术不够高,推广使用降低料耗管理不力,材料运输和储存过程中的损耗过大,追究责任不严格,组织运输不科学,就近购料,经济购料,降低运输成本方面标准不高。第三,安全管理漏洞明显,有时不能严格按照工程技术规范和施工安全规程办事,安全事故常有发生。 　　3、工程承包商存在一些问题。施工的主体是施工单位,按国际惯例的说法为承包商。承包商应根据标书、规范、图纸和合同完成工程的施工,向业主提交一个合格的工程实物。但因自身的原因而达不到预期目标,主要有以下原因。奖惩制度不健全。干好干坏一个样,这样不能充分发挥每个人的主观能动性;管理水平低下。生产工序安排不合理,工序衔接不上,材料供应不及时;固定工人少。因采用地方投资,施工人员主要由沿线的各乡镇提供,施工人员流动性较大,从而工程中没有熟练的技术工人;承包商的技术装备和施工机具老化落后。从而影响着工程的质量,为此常常受到有关部门的批评。 　　4、公路的养护管理工作滞后。交通部和国家统计局从2000年开始,联合组织实施了第二次全国公路普查。据普查结果,到2001年底,全国公路通车总里程为169.8万公里,居世界第四位。其中,等级公路里程133.6万公里,占总里程的78.7%;二级及以上公路里程22.7万公里,占13 4%;有路面公路里程1 54.6万公里,占91%;高速公路通车里程为1.9万公里,已居世界第二位。按照规划,2010年我