浅谈公路环境保护.docVIP

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浅谈公路环境保护

浅谈公路环境保护   摘要:公路建设是复杂的工程,沿线地带长,与各种地形、地貌都有可能交汇,施工中的取弃土石、开挖路槽及高填方都会破坏或影响周围的地形、地貌,对环境有广泛持续的影响。如何尽快转变思维,提高环保意识,强化设计施工中的环境保护意识十分迫切。文章对公路建设中普遍存在的环保问题,提出了环保思路和措施。   关键词:公路环保;公路建设;设计施工   中图分类号:U417 文献标识码:A   文章编号:1674-1145(2009)24-0121-02      近年来,公路发展突飞猛进,既给人民生活带来了繁荣与便利,同时,受废气、废水、噪声、固体废物、生态因子等因素的影响,也带来了一系列的环境问题。随着社会的发展需要,伴随着公路建设、养护全过程的环境保护越来越受到政府的重视,因地制宜地解决好公路建设、养护的环境保护问题,具有重要意义。为促进经济的发展和社会的进步,公路发展的超前性和重要性得到了国家和社会的认可,但公路基础设施建设的加快和交通运输量的高速增长,在一定程度上加剧了资源、环境、人口之间的矛盾。因此,我们必须结合自身行业特征,坚持公路可持续发展战略,注重公路环保。本文对公路建设中普遍存在的环保问题,提出环保思路和措施。      一、公路发展过程中应着眼于代际的公平性、资源需求的限制性、与自然环境(生态系统)的协调性和发展类型的质量效益性      代际公平性的考虑是长远的、具有战略性的。掌握着资金和技术的当代人在追求发展和消费时,如果以资源的过度需求和浪费以及污染环境、破坏生态平衡为代价,就会影响后代人平等发展和消费的机会。公路环保、节约“九五”期间才启动,这同高速发展的公路事业相比有些滞后。目前,高速公路的设计已经注意到了环保、节约工程(含水保工程)的配套,但低等级公路差距较远,如防污类项目设计不足、与环境协调考虑不足、绿化粗放、管理不善等。长期以来,考虑公路的工程功能和安全功能较多,对公路环保、节约生态功能则考虑较少。另一方面,环境容量的限制性也应考虑。公路施工、养护营地生活污水任意排放,垃圾管理不善,沥青加热方式落后,采土、石点的恢复不利等都增加了环境污???负荷,应提出规范性防护措施。公路建设与管理如何与自然生态环境协调仍是一个值得认真研究的课题。   我国公路发展已进入高增长期,我们已经认识到在公路建设和使用中把它的工程功能、安全功能和生态功能同等对待的重要性,其每一个方面都是公路可持续发展不可或缺的。只有兼顾了上述“四性”,公路建设才可能健康持续发展。      二、公路环保不能只是一句口号,要实现这一战略目标,必须加强公路系统自身发展能力的建设      它涉及四个系统,即思想保障系统、物质基础系统、操作指标系统和投资保障系统。   思想保障系统指公路系统领导、管理技术人员和工程技术队伍的环境意识和环保、节约意识的科学化、系统化,主要有环境资源意识,环境价值意识,污染三致(致畸、致癌、致突变)意识,生态意识,包括环境质量在内的生产、生活质量意识,环境法制意识和环境道德意识。要把努力提高公路系统全员环境意识作为发展公路事业的行动指南,贯穿至公路建、养、管的全过程,并逐步成为全体职工的自觉行为。   物质基础系统指公路建设和使用过程中的绿色技术应用和开发能力的建设。它主要包括环保、节约工程在内的道路改造技术、道路选线技术、路面减噪技术、公路生态(水保)防护技术、道路养护固体废弃物回收利用技术以及取土场、弃土场整治技术等。通过这些技术的研究和应用,使得科技进步对公路发展的贡献率保持较高的增长速度。   操作指标系统指的是环境经济效益评价指标体系、公路污染源评价指标体系、公路环境标准系统、公路环境影响评价指标体系、公路施工、营运的环境监测规范、公路可持续发展政策体系、公路可持续发展法规和质量标准体系等。与其说它是一种指标体系,不如说是关于可持续发展操作方向与内容结构的一系列规定。   投资保障系统的建设是公路可持续发展能力建设的重点。投资保障系统指公路养护、环保、节约工程、环境管理和污染事故以及自然灾变的应急支持系统所需资金的筹措和支持保证能力,没有这个保障系统的支持,一切都会落空。除政府给予必要的扶持之外,还可以积极运用建立交通建设特定财源制度、建立交通设施投资的综合补偿机制、利用市场机制等多种方式筹措资金。      三、公路环保的新思路和新举措      公路环保的新思路和新举措与公路发展尚不平衡,各地生态环境各异,要将公路环保落到实处,必须因地制宜地采取不同的措施,基本思路可以从三个层面上考虑:一是需要提上日程并通过试点推广的措施即新举措;二是已经在做但还做得不好、需要改进的措施;三是已经做了需要强化和提高并坚持下去的措施。    (一)公路环保的

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