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食品安全研究若干视角 　　摘 要：食品安全事关民生福祉、经济发展、社会和谐。当前，我国食品企业违法生产经营现象仍然存在，食品安全事件时有发生，食品安全形势依然严峻。基于食品安全问题的严重性、复杂性、广泛性，全面提高食品安全水平，需要全方位、多视角、多维度地把握食品安全问题。 　　关键词：食品安全；研究视角；民生福祉 　　中图分类号：TS201.6 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）29-0187-02 　　食品安全事关人民群众身体健康与生命安全，事关经济发展与社会和谐。进入新世纪以来，随着经济全球化和贸易自由化的步伐加快，食品安全问题已成为全人类共同关注的重大问题。食品安全已成为衡量民生改善、社会进步和国家法制建设的一个重要标志。但当前我国食品安全形势依然严峻。基于食品安全问题的严重性、复杂性、广泛性，全面提高食品安全水平，需要全方位、多视角、多维度地把握食品安全问题。 　　一、绝对安全与相对安全 　　食品安全是个相对的概念。食品安全所反映的是食品消费获益与食品消费风险之间的比例关系。食品安全与经济发展、科技进步、环境保护和社会管理密切相关，需要科学理性看待。同时，我们也应当清醒地看到，社会公众对食品安全的要求是绝对的，但由于受到科学发展和认知能力等诸多条件的限制，目前的食品安全保障只能是相对的。绝对安全是食品安全的一种最高境界，在任何国家、任何阶段，食品都不是零风险。今日被判定为安全的食品，明天却未必安全。然而，也必须乐观地看到，现代科技的快速发展和治理经验的不断积累，为食品安全从相对安全逼近绝对安全提供了重要条件。同时，也正是这种距离的存在，追求超越才成为食品安全治理工作追求的永恒目标。在食品安全监管执法过程中，监管部门判断某个食品是否安全，通常是以相对安全的概念来衡量，而不是以绝对安全的概念来衡量的。当然，随着社会的发展和治理的进步，食品安全标准也需要与时俱进。 　　二、过程安全与结果安全 　　《食品安全法》规定，食品安全工作实行预防为主、风险管理，全程控制，社会共治。说明食品安全不仅需要结果安全，更需要过程安全。结果安全固然是重要的，但是有时候得到结果的过程比结果本身还重要。比如，结果都是安全食品，有人就是严格按照食品安全法律、法规和安全标准规定的生产经营程序得来的结果；有人就是靠着使用非食品原料或者伪劣食品原料等冒险、蛮干、侥幸得到的结果。虽然结果是正确的，但过程不正确依然是十分可怕的。因为食品生产经营过程中的任何一个环节出现风险，都可能导致重大食品安全事故的发生。由此可见，在同样的结果面前，我们更应该关注的是过程。食品安全就是将生产过程变成安全的过程，只有正确掌握这一过程中一系列的操作程序和操作方法，才能得到正确的安全结果。所有的食品都存在风险，风险是不可避免的，但是事故是可以避免的。所以，安全管理的重点在于过程管理，而不是结果。各级政府和食品安全监管部门要建立监管过程长效机制，既要关注结果，又要重视过程，才能有效地开展食品安全工作，遏制各类食品安全事故的发生。 　　三、生产安全与经营安全 　　食品安全主要涉及生产安全和经营安全两个环节。生产安全的食品不仅是食品企业对社会的根本责任，而且是食品企业能够长久存续的基本条件。食品企业的安全意识、责任意识、风险意识，直接影响乃至决定着企业的食品安全状况。如果食品生产企业忽视甚至无视食品安全，那么，即便再完善的政府外部?O管也难以取得理想的效果。随着社会的进步和科技的发展，从农田到餐桌的食品生产经营活动日趋复杂，有时候食品出厂时是安全的，但由于时间和空间的变化，食品在经营过程中可能受外界环境的影响，成为存在风险的食品。另外，有些食品经营者为追逐高额利润，在食品中添加各种非食品原料，从而诱发各种食品安全隐患。强化食品安全，既要保证生产安全，也要保证经营安全，两者不可偏废。我国食品安全治理的实践证明，只有食品企业主动承担起保证食品安全的社会责任，食品安全才有了坚实的基础。企业应该牢固树立起食品安全至上的理念，强化道德意识和安全意识。 　　四、主观安全与客观安全 　　从主体能动性而论，食品安全可以分为客观安全和主观安全。客观安全是指食品企业应当保证其所生产经营的食品符合人体营养、健康等基本要求，没有任何危害，这个是食品安全追求的最终效果。但是，由于人类认识的局限性，客观食品安全总是相对的。因此，通常情况下，我们所称的食品安全都是主观食品安全。所谓主观安全，是指食品在生产、加工、运输、销售过程中，食品生产经营者能够按照人类所掌握的现有知识、判断标准，严格按照食品安全流程提供符合安全标准的食品。从某种意义上讲，主观安全是客观安全的保障，主观上没有安全意识，就难以实现真正意义上的安全。每次食品安全事故的发生都是在提供者明知该种行为可能导致