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高可靠性电价和可中断负荷电价研究 　　摘要:通过结合高可靠性电价和可中断负荷电价政策的概念,分析了高可靠性电价和可中断电价实施的基础,从电网和用户两个方面论述了这两种电价对其影响;结合高可靠性电价和可中断电价实施现状,研究了当前存在的主要问题,对价格体系、政策支持和电价分摊方式等方面存在的具体问题进行了论述。 　　关键词:电价;高可靠性;可中断负荷;电价分摊 　　作者简介:张磊(1977-),女,山西长治人,北京市电力公司财务部,经济师,主要研究方向:电力产品价格。(北京 100031) 　　 　　高可靠性电价和可中断负荷电价是一种考虑可靠性因素而制定的电价,是现行的单一制电价、两部制电价、峰谷分时电价和季节性电价以外的一种电价。电力系统的可靠性越高,供电成本就会越高,用户承担的成本费用也越多,电价也就会相应高一些,但这样可以减少用户所遭受的停电损失。反之,系统的可靠性越低,供电成本就会越低,用户承担的成本费用也越少,电价也相应低一些,但用户可能受到的停电损失会增加。 　　目前国内对高可靠性电价研究较少,还缺乏清晰的概念定义,但对可中断负荷电价有了一定的研究,并在部分地区出台了相应的政策。可中断负荷电价也被称为避峰电价,也就是电力用户根据与电力部门签订的合同在用电高峰时段自觉减少用电,而电力部门相应地给予用户一定的补偿。它通过运用价格杠杆,引导和鼓励用电客户合理用电,避开用电高峰,加强用电需求管理,使全社会用电基本达到平衡。 　　一、实施高可靠性电价和可中断负荷电价的基础 　　在政策层面,目前国务院办公厅、国家发改委、电监会等一些部委已经开展了对高可靠性电价和可中断负荷电价的实施和征收的研讨,并做出了一些规定,比如对于可中断负荷与高可靠性电价实施办法的研究;具备条件的地区,销售电价可实行高可靠性电价、可中断负荷电价、节假日电价、分档递增或递减电价等电价形式。[1-2] 　　在技术层面,高可靠性电价和可中断负荷电价政策的实施也不存在困难。以不同供电方式分析,存在单回路、双回路供电等方式,单树干式一般用于对三级负荷配电,可以考虑不征收高可靠性电价。双回路放射式,线路互为备用,用于配电给二级负荷,电源可靠时也可供电给一级负荷。参考我国台湾和日本的做法:有备用回路供电时应加收高可靠性电价,以用户变压器容量为单位。备用回路为公用线路供电者,备用电力由不同的二次变电所的另一回路供电者,增加一回路按正常供电基本电费的一定比例征收高可靠性电价;再增加一回路即第三条回路按正常供电基本电费的低比例征收高可靠性电价; 第二回路为专有线路供电者,且备用回路为热备用,按正常供电基本电费计算;再增加一回路即第三条回路按正常供电基本电费的一定比例征收高可靠性电价。备用线路使用的电度电费,并入正常电度数内,按正常用电的电价计算电度电费。 　　此外,国内外就高可靠性电价和可中断负荷电价已经有先例、有可借鉴的经验,如美国加州和PJM等市场已对其进行探讨;日本规定:公用的备用线的基本电费按正常供电的基本电费5%计收,电度电费与正常供电的电价相同;备用电源基本电费按正常供电的基本电费10%计收,电度电费也与正常供电的电价相同。[3] 　　二、实施高可靠性电价和可中断负荷电价政策对电网企业和用户的影响 　　高可靠性电价政策的实施对电网企业产生的影响可以体现在以下两方面,一是通过收取高可靠性电价使电网企业的收入有一定的增加;二是对供电系统可靠性负有更大的责任,因为收取了用户的费用一定要为用户提供合适的供电可靠性。高可靠性电价的实施对用户产生的影响也可以从两个方面来说明:一是用户通过区别供电,获得其所需的供电可靠性。电力公司按用户用电特点不同,为其提供不同的供电方式,从而使不同用户的供电可靠性产生差异,这样可以在用户之间形成区别供电。不仅减少了低可靠性用户的用电成本,同时也可以确保高可靠性用户的供电可靠性,从而用户的利益得以维护。二是用户通过支付高可靠性电价,获得高水平的供电可靠性,从而减少了用户的停电损失。 　　可中断电价政策作为电力需求侧管理中主要的经济激励手段,在夏季用电高峰时期,对于供电企业而言,可以有效削减电网调峰的压力,改善电网负荷特性,提高电力系统的安全稳定与经济性,提高供电的可靠性及服务水平,大大缓解拉闸限电的压力。 　　三、实施高可靠性电价和可中断负荷电价的现状 　　目前,国内外均有部分地区通过不同方式采取了可中断电价或可中断负荷补偿。 　　美国加州在夏季高峰缺电月份,谁能在高峰时把最高负荷降低20%,就给谁降低20%的容量电费,这笔优惠电费由加州政府出资。 　　河北供电公司实施可中断负荷补偿,采取每1万千瓦累计停1小时补贴1万元的方式,补偿资金暂从河北省三电资金中列支。但是这部分补偿不完全属于电价的范畴,是一种费用补