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谈公路养护单位财务与会计管理工作
【摘 要】本文通过对当前基层公路养护单位财务和会计管理工作现状进行分析,提出实际存在的问题,对加强财务与会计管理工作进行探讨,以便切实做到“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”, 树立崇高的会计职业道德。
【关键词】财务;会计;内部控制
当前,公路养护部门正处在加快实现发展方式转变、加快发展公路养护改革、促进国民经济平稳较快发展的关键时期,公路养护部门财务管理工作面临着财政管理制度改革不断深化、公路建设和发展资金保障压力巨大、财务监管要求越来越高等新形势新任务,当前和今后一段时期,公路养护部门财务管理工作要转变发展思路和方式,适应行业大建设大发展和财政改革的新要求,改善、规范和加强财务管理,加大预算管理力度和预算执行力度,加大重大政策研究力度,加大法律法规执行力度,密切公路养护财务部门和财政部门的沟通合作,为公路养护又好又快发展提供安全有效的财务保障。
公路养护作为交通运输部门的一个重要单位,其财务管理显得日益重要。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,许多公路养护单位认识到加强财务和会计管理工作的重要性。把会计管理工作与加强财务管理,建立现代的行政事业单位制度等结合起来,积极采取措施改善和加强会计基础工作,使会计工作逐步规范,管理水平稳步提高,也使会计工作在单位各项管理工作中发挥越来越大的作用。但是,近几年来,发生在公路系统的一些案例说明了公路系统财务与会计管理工作中存在的一些薄弱环节。笔者结合所在养护部门会计工作实践,对于加强财务和会计管理进行了有益的探讨。
1 公路养护单位财务和会计管理工作现状
公路养护单位在养护经费的管理上,有些单位存在内部控制意识淡薄、内部控制制度不健全、内部控制方法体系不够完善、业务流程不尽合理、财务管理不规范、会计基础工作薄弱、监督考核机制不到位、重考核、轻内控等问题,如果内部审计再走形式,就会形成较大的漏洞。 综合公路养护单位财务和会计管理工作有如下薄弱环节:
1)行业内因为内部管理松懈而削弱了会计基础工作,账目混乱,财产不实,数据失真。
2)单位负责人会计法制观念淡薄,违法干预会计工作。
3)行业内的一些会计人员数量不足,素质不高,造成记账随意,手续不清,差错严重,会计档案资料散失。
4)会计审计人员执法环境差,会计监督严重弱化,单位会计基础工作和内部控制制度薄弱,内部审计部门形同虚设,甚至没有。
5)有些会计人员违反会计职业道德,不认真行使会计监督职权,参与违法违纪活动。
这些问题,不仅削弱了会计基础工作,影响了会计工作程序的正常运行和会计职能作用的有效发挥,也在一定程度上干扰了社会经济秩序,对本单位的管理和整个市场经济的运行产生了极为严重的消极影响。因此,切实采取措施,加强财务与会计管理工作尤其重要。
2 加强公路养护单位财务和会计管理工作的基本思路
2.1 加强领导,建立健全会计监督制度及内部控制制度
(1)首先就要明确会计机构和专职会计人员的设置,明确会计人员的职责,以使单位的会计和会计监督不受其他业务部门的干扰,能够独立地行使其职能。
(2)单位负责人必须提高法律法规意识,强化遵纪守法观念、廉洁自律意识,带头自觉遵守财会制度,不得以权压人,以权代法,拒不执行财会制度,要大力支持财务会计人员的工作,确保会计信息的真实可靠。
(3)必须建立健全科学的会计监督制度及内部控制制度,采取有效措施,强化制度的落实工作,做到有章可依。并严格遵守内部会计控制规范,按照不相容岗位相互分离的原则,合理设置会计及相关工作岗位,明确职责权限,形成相互制衡的机制,使会计控制和会计监督制度化、规范化、经常化。
2.2 加强管理, 增收节支
(1)公路养护部门的经费一般都非常紧张,对有限的资金要加强管理,紧密围绕公路养护这个中心,广泛凝聚力量,把财务人员的思想和行动统一起来,不断提高财会部门履行岗位职能水平,精打细算,为本单位的深化改革当好参谋;(2)单位财务人员严格遵守财经法规、规章和各项管理制度,认真做好各项规费收入与经费支出财务核算,各项规费严格按照收支两条线管理,并要及时准确上解。财务人员既要敢于履行职责,也要善于献言献策,谈问题要实事求是、不能以偏概全,提建议要有理有据、不能主观臆断。原则面前不能让步,情理面前要推敲权衡,更不能躲避责任、遇事推诿。如果财务人员自身素质过硬,再加上领导的重视,参谋助手的作用就能够发挥,财务人员就能够有为有位。要做到职业品德、职业责任、职业纪律的内在统一,保证不出现违纪、违规现象,坚决杜绝做假账现象,确保会计信息的真实性。各单位财务工作要严管理出效益,深入开展增收节支工作,严格控制非生产性支出,严格审批办公用品添置
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