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- 2018-09-26 发布于湖北
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公务员绩效评估障碍的行政生态学分析
公务员绩效评估障碍的行政生态学分析
【摘要】受到中国式实用主义的影响,政府管理研究中只关注西方发达国家管理经验中的普适性做法,而较少关注其生态文化背景。公务员绩效评估尽管引进了许多西方发达国家的技术,但是仍旧难以走出困境。传统的行政文化、前现代的政治-行政体制以及有限市场经济构成了当代中国的行政生态,对公务员绩效评估产生了深远影响,应该加快文化转型、改革政治行政体制和确立功绩制作为公务员管理制度的基本准则。
【关键词】行政生态;公务员;绩效评估
行政生态学是是运用生态学的理论和方法研究公共行政的结果。运用行政生态学方法对我国公务员绩效评估障碍进行分析,有助于我国政府绩效评估事业的推进。
一、公务员绩效评估研究中的生态学研究不足的文化原因:中国式的实用主义
实用主义是最早传入我国的现代西方哲学流派之一,也是在我国流传最广、影响最大的西方哲学流派。在二十世纪初救亡图存的时代背景下,中国思想家思考的是应该从西方思想中学到哪些现成的东西实现中国的现代化。这就促使胡适等人在引进实用主义哲学时,着眼于解决实际问题,采用功利性吸收,就带有鲜明的急功近利的色彩。在大变革的今天,急功近利的实用主义或者说中国式的实用主义有了新的机会登上广阔的表演舞台。而且当前的实用主义并非像20世纪初那样仅限于思想界,而是更多的出现在政府实践和人民生活的领域。
当前实用主义的复兴是市场经济的副产
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