世界银行山东能效项目.docVIP

PAGE PAGE 8 PAGE \* MERGEFORMAT 1 世界银行“山东能效项目” 安 置 政 策 框 架 山东融世华租赁有限公司（ESCO） 2009.11  目录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc246831523 一、概述 PAGEREF _Toc246831523 \h 1 HYPERLINK \l _Toc246831524 二、项目描述 PAGEREF _Toc246831524 \h 1 HYPERLINK \l _Toc246831526 三、政策目的和名词释义 PAGEREF _Toc246831526 \h 1 HYPERLINK \l _Toc246831527 四、主要原则 PAGEREF _Toc246831527 \h 3 HYPERLINK \l _Toc246831528 五、中国法律和制度框架 PAGEREF _Toc246831528 \h 4 HYPERLINK \l _Toc246831529 (1) 土地管理法的主要规定 PAGEREF _Toc246831529 \h 4 HYPERLINK \l _Toc246831530 （2） 第238号文的主要规定 PAGEREF _Toc246831530 \h 5 HYPERLINK \l _Toc246831531 六、子项目筛选 PAGEREF _Toc246831531 \h 6 HYPERLINK \l _Toc246831532 七、安置计划的准备和批准 PAGEREF _Toc246831532 \h 8 HYPERLINK \l _Toc246831533 八、权益政策 PAGEREF _Toc246831533 \h 8 HYPERLINK \l _Toc246831534 九、恢复措施 PAGEREF _Toc246831534 \h 11 HYPERLINK \l _Toc246831535 十、咨询和信息公开 PAGEREF _Toc246831535 \h 11 HYPERLINK \l _Toc246831536 十一、实施程序 PAGEREF _Toc246831536 \h 11 HYPERLINK \l _Toc246831537 十二、费用和预算 PAGEREF _Toc246831537 \h 11 HYPERLINK \l _Toc246831538 十三、申诉程序 PAGEREF _Toc246831538 \h 12 HYPERLINK \l _Toc246831539 十四、安置监督 PAGEREF _Toc246831539 \h 12 PAGE \* MERGEFORMAT 1 一、概述 1. 该文件包括中国山东能效项目对移民的补偿、再安置和恢复政策框架（RPF）。该项目旨在消除阻碍中国ESCO可持续发展的制度、融资和技术障碍。山东融世华租赁有限公司和国泰租赁有限公司作为参与该项目的节能服务公司（ESCo），将利用世界银行贷款在山东工业企业领域投资节能子项目。融世华和国泰已同意把世界银行的环境和社会保障政策用于该项目的设计和实施，其中包括OP4.12“非自愿再安置”。对于该项目来说，在评估阶段，项目设计和日程安排无法确定再安置计划要求的范围和程度。如果在项目设计或实施的后续阶段引起征地或涉及土地以及其他资源的非自愿干扰情况，本框架建立了需要遵守的原则和程序。例如，本框架要求为世界银行准备一份安置计划（RP）供其审查和批准。安置计划要确保潜在的影响最小化，任何受此事影响的人都应该通过补偿条款或其他援助形式享受到足够的机会和补偿，以提高或至少保持他们的收入和生活标准。 二、项目描述 2. 项目包括两部分：其中之一是IBRD贷款给两个参与项目的ESCO，用于工业企业客户的节能投资子项目。这些行业中的子项目有：（1）工业节能技术的使用，如高效工业锅炉，窑炉和热交换系统；（2）废气和余热余压的回收与利用；（3）高效机械和电子设备的安装使用，包括电机、水泵、采暖通风设备；（4）工业系统优化节能; （5）其他能效项目。 3. 大多数这些子项目都是在现有的工业企业设施基础上进行的，并不需要额外征地。只有某些余热回收的项目，可能要在现有厂区外建设相关的供热设施而涉及征地或安置问题。为了确保征地和安置的进行，这些项目将遵守国家法律规章和世界银行的保障政策，单独的安置行动计划需要根据本政策框架的条款和程序编制。 三、 政策目的和名词释义 4. 世界银行政策手册OP4.12中关于非自愿移民，提供了必要的政策目标和原则方面的指导，适用于项目产生的与土地征用和安置相关的影响。主