与谐发展视域下我国民族地区农村城镇化建设研究.docVIP

与谐发展视域下我国民族地区农村城镇化建设研究 　　摘 要：我国民族地区农村城镇化建设既是解决民族地区“三农”问题，又是实现民族地区农村现代化的根本保证，是民族地区农村向城市社区演进的重要战略途径。对民族地区城镇化发展问题进行综述，对城镇化及其发展的一般规律和农村城镇化的动力结构进行分析，并通过分析民族地区农村城镇化存在的问题，从和谐发展视域，结合我国民族地区农村城镇化实际，提出推动民族地区农村城镇化发展的具体对策：加强民族地区整体规划，促进农村城镇化统筹协调发展；拓展融资渠道，发展教育提高民族地区劳动者素质；注重生态环境的保护，提升民族地区城镇化质量。 　　关键词：和谐发展；农村城镇化；城镇化建设；城市战略；民族地区 　　中图分类号：F292 文献标识码：A 文章编号： 　　2095-3283（2016）01-0050-03 　　[作者简介]苗雨君（1970-），男，黑龙江齐齐哈尔人，教授，硕士生导师，研究方向：战略管理、市场营销、企业管理案例的教学与研究。 　　[基金项目]黑龙江省哲学社会科学研究项目“基于生态承载力的黑龙江农村城镇化进程中生态建设问题研究”（项目编号：13E083）。 　　城镇化是我国民族地区经济社会全面协调可持续发展的必由之路，有利于解决当前及今后一段时期内我国民族地区经济发展的深层问题和矛盾。研究和探索和谐发展视域下的民族地区农村城镇化建设规律和发展模式，对于推进民族地区农村城镇化和城市化进程、促进民族地区经济发展具有重要意义。 　　一、我国民族地区城镇化建设与发展问题研究综述 　　民族地区城镇化是指民族地区人口向城镇聚集、城镇规模扩大以及由此引起的一系列民族地区经济社会变化过程，其实质是民族地区经济结构、社会结构和空间结构的变迁，其发展程度是衡量民族地区经济社会发展水平的重要标志。民族地区农村城镇化建设与发展问题是学术界关注的热点之一，有很多有价值的研究文献资料，主要集中在民族学、管理学、经济学、社会学和城市学等多学科专业领域。研究主要集中在制约民族地区城镇化发展的动力机制、发展存在的问题及解决对策、发展的模式、民族地区民族文化的传承与保护、民族地区流动人口研究等方面。 　　1.民族地区城镇化发展面临的问题及对策研究 　　民族地区城镇化发展过程中面临的问题受民族地区具体条件影响和制约不尽相同。樊敏（2002）认为西部民族地区城镇化主要面临两个问题，一是西部民族地区城镇化进程中少数民族农民的生存发展问题；二是西部民族地区城镇化严重滞后于工业化。解决西部民族地区城镇化问题的对策包括以民族地区城市经济吸纳民族地区农村人口，形成人口的流动集聚；促进民族地区小城镇发展，就地转移民族地区农村人口。卫利?巴拉提，姬肃林（2013）强调坚持以人为本、走资源开发可持续、统筹城乡发展、生态环境可持续的民族地区城镇化道路；积极培育和发展民族地区中小城镇群落；大力促进民族地区小城镇多样化建设与发展。朱东辰，李英等（2013）对城镇化的意义做了深入分析，认为边疆民族地区经济发展水平滞后，城镇化发展水平较低，人口问题突出。探索解决边疆民族地区城镇化问题的有效办法是认真对待民族、宗教问题，加强政府主导，注重保护生态环境，突出传统文化特色。 　　2.民族地区城镇化发展模式研究 　　在发展模式方面，有学者提出了民族地区城镇化“三者并举论”和“两头”重点论，即“大城市重点论、中等城市重点论、小城镇重点论”。孙家寿（2011）探索多样化的城镇化道路与模式，认为应该积极发展城镇经济和民营经济，大力推进城镇密集区的整合发展，引导农村人口有序转移，强化生态环境治理与保护，推进城镇化体制创新和社会保障，建设生态城镇。还有学者主张发展小城市、大城市和多元一体城市。丁生喜，王晓鹏（2013）提出“特色产业循环经济为主导的候鸟型态城镇化”战略模式。王雅红、蔡秀玲提出城镇化动力结构理论；林轶、凯文?林奇提出城市意象理论；卢海元提出城镇化运行机制理论。关于民族地区城镇化发展模式的宏观研究较多，多没有指出各种模式的优缺点，缺少关于民族地区城镇化发展模式比较性研究和总结。 　　3.民族地区民族文化传承与重构研究 　　围绕如何更好地确保少数民族优秀传统文化得以传承，温起秀，温军（2003）认为做好民族传统文化传承与重构是加速推动民族地区现代化进程的重要举措。麻三山（2005）针对民族地区城镇化盲目照搬“西方”、缺乏民族特色、“沿海化”等问题，提出民族地区应该统一规划，平衡考虑，立法保障，做到各方面的协调发展；建立“民俗型”城镇，发展城市中民族文化，搞好城镇的“精神理念”“城市精神”“价值观念”建设。祁庆富（2008）基于多元文化视野来探讨民族地区民族非物质文化遗产的保护，既要重视传承物的抢救，也要注重传承人的保护。民族地区民族传统