中国宽带公共保护与救灾移动通信网络初探.docVIP

中国宽带公共保护与救灾移动通信网络初探 　　【摘 要】我国用户对宽带公共保护和救灾移动通信网络有着迫切需求。为此，分析了我国宽带公共保护和救灾移动通信网络，根据国内专用通信网络的应用现状和国外相关网络的发展情况，从用户需求出发，对网络的技术体制、频谱需求和网络架构进行了讨论，提出了满足PPDR人员需求和适合我国应用的宽带PPDR移动通信系统。 　　【关键词】公共保护和救灾 宽带PPDR移动通信 LTE PDT 　　1 引言 　　在2012年的世界无线大会上，国际电信联盟（ITU）正式邀请各个国家对宽带公共保护和救灾移动通信网络进行讨论。这个议题引起了我国公安部和工信部相关部门的高度重视，讨论和部署我国的宽带公共保护和救灾移动通信网络已经成为近期移动通信行业的热点话题。如何能快速发展我国在这个领域内的技术、标准和产业链，从而在国际引领发展方向上占据主导地位，是值得进行广泛和深入研究的。 　　公共保护和救灾（Public Protection Disaster Relief）主要指政府部门向公众提供保护及救灾的服务，简称PPDR。PPDR部门和组织的电信与无线通信应用对维护法律和秩序、保护生命和财产、赈灾与应急响应等至关重要。近年来各种突发事件与自然灾害频繁发生，为了能够积极应对这些灾难，令政府在第一时间做出响应，PPDR通信是首要解决的问题。 　　PPDR通信包括公众保护（PP）通信和救灾（DR）通信。目前，通信技术正处于更新换代的高速发展时期，PPDR机构和组织对宽带通信的需求也正不断增长，研究如何应用先进的通信技术和解决方案来满足PPDR人员对视频、多媒体等业务的需求已经迫在眉睫。 　　2 国内外宽带PPDR移动通信网络现状 　　目前，在国际上已经有多项会议和组织开展了宽带PPDR移动通信技术的研究，如世界无线大会、国际电信联盟、亚太电信组织（APT）等。 　　在技术体制方面，ITU提出了7种PPDR系统使用的宽带无线接口标准和3种窄带无线接口标准。宽带无线接口标准分别是IMT-2000 CDMA-MC、IMT-2000 CDMA-DS、OFDMA TDD WMAN、TDMA-SC、IMT-2000 CDMA TDD、E-UTRA（LTE）和SCDMA。窄带无线接口标准分别是Project 25、TETRA和DMR[1]。 　　在频率分配方面，ITU建议在UHF频段为公共保护和救灾无线通信分配频谱，并将世界分为中东和欧洲、美洲、亚太三大区，具体的频谱分配为： 　　第一区：380～470MHz，其中380～385/390～395MHz 　　作为PPDR的核心频段； 　　第二区：746～806MHz，806～869MHz，4 940～ 4 990MHz； 　　第三区：406.1～430MHz，440～470MHz，806～824/851～869MHz，4 940～4 990MHz，5 850～ 5 925MHz，以及部分国家使用的380～400MHz，746～806MHz。 　　在网络运营方面，APT认为PPDR机构有4种方式可以将IMT技术与网络应用在PPDR系统中[2]，以满足未来宽带无线通信的需求： 　　（1）部署一个基于IMT技术的专用PPDR网络，由PPDR机构拥有和运营； 　　（2）基于IMT技术，将PPDR机构拥有和运营的专用PPDR网络与商业网络相结合，经过协商签订合同，使PPDR机构成为一个具有优先权的用户，便于其获得漫游能力； 　　（3）基于IMT技术，将PPDR机构拥有和运营的专用PPDR网络与商业网络相结合，但经过协商签订合同，专用PPDR网络由商业实体拥有和运营； 　　（4）共享商业IMT网络运营商的IMT基础设施，经过协商签订合同，将其作为一个专用子网络（如VPN），或者PPDR机构自身成为一个具有优先权的用户。 　　在实际应用方面，美国已经率先在宽带公共安全领域迈出了坚实的一步。2010年美国发布了《国家宽带计划》，其中已经明确提出要建设公共安全宽带无线网络。目前，美国已经将D block频段分配给公共安全用户，并且认定LTE标准适合建设该网络[3]。 　　在我国，公共安全行业是PPDR无线通信行业的应用主体。目前，公共安全行业使用的350兆集群通信系统包括常规、模拟集群和数字集群三种。可以说，公共安全行业专用移动通信网络是刚刚从模拟步入数字化。PDT（警用数字集群）标准是根据中国国情，融合了中国厂商自主创新理念和公安实际应用需求的全新数字集群标准，具有大区制覆盖、自主加密技术、数模平滑过渡、融合常规通信、多厂家可互联互通等特点。但是，单一的集群通信系统已经不能满足行业用户越来越多的应用需求，也不能适应越来越复杂的事故状况。所以，现在的公共安全业务由集群