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中小食品企业内部控制环境与社会责任关系探讨 　　【摘 要】食品安全是食品企业的首要社会责任，近年来我国食品安全事件频发，内部控制理论对企业进行风险管理的有效作用已经成为一项基本共识。文章首先阐述了企业内部控制与企业社会责任的关系，接着分别从风险管理理念，企业文化等方面对当前食品企业内部控制环境中存在的问题进行分析，提出相应的建议。 　　【关键词】内部控制；风险管理；社会责任 　　食品质量与人类的健康密切相关，是食品企业承担的重要社会责任。企业作为盈利性的社会组织，遵循的经营理念是追求自身利益的最大化，在生产经营过程中十分关注成本和效益。“十二五规划”以来我国中小食品企业迅速成长，内部竞争更加激烈，据国家统计局最新发布，2013年上半年国内生产总值248009亿元，轻工业增长8.4%，食品价格上涨4.0%。因此，如何在确保内部控制健全的前提下，促进企业获得最佳经济效益和履行社会责任，是企业内部审计管理的重要内容。 　　一、食品企业内部控制环境与社会责任的关系 　　2004年9月，COSO委员会发布了《企业风险管理-整合框架》， 将内部控制的组成要素进行调整，认为内部环境应包括风险管理理念、风险容量、诚信和道德价值观以及企业组织结构等。定义了内部环境是企业风险管理所有其他构成要素的基础， 它影响着战略和目标如何制订、经营活动如何组织以及如何识别、评估风险并采取行动。 　　1、现代企业诞生是两者共同的源头。现代企业诞生伴随着内部控制，随着企业内外部环境的变化推动者内部控制目标的多样化，这样的变化必然被要求被所有利益想着谋福利，，即企业社会责任的履行。因此现代企业的诞生成为企业内部控制和社会责任的共同根源。 　　2、两者的终极目标是企业持续发展。内部控制围绕企业监督而展开，目的是降低企业面临的行业风险，实现企业持续发展；社会责任直接强调企业与社会的联系，目标是应对企业面对的内外风险，实现企业持续经营，因此二者的终极目标是一致的。 　　3、二者的研究对象侧重不同。企业内部控制的主体是管理层，企业社会责任旅行的主体是内部利益相关者，履行的对象是外部利益相关者。企业内部控制的研究对象是内部利益相关者及其之间的关系；企业社会责任的研究对象不仅关注与内部利益相关者的相互关系，更关注与外部利益相关者如消费者、政府等关系。企业内部控制与社会责任的发展必然会互相融合，内部控制是企业社会责任履行的基础。食品企业内部控制环境作为内部控制主体对于食品企业履行社会责任。新兴的中小型食品公司多为民营企业，面对不断发生的行业风险，许多企业内部控制制度的弊端逐渐暴露，出现了以下问题。 　　二、食品企业内控环境存在的问题 　　1、管理层风险管理的经营理念缺失。由于食品行业的进入门揽较低，致使该行业内不少管理人员甚至是高层管理人员的管理水平比较低。主要表现为：只重经济效益。经济效益是衡量企业成果的一个指标，但绝对不是的唯一指标。只有保证食品质量形成良好的企业形象，才有利于企业长期稳定发展；专业素质较低。有些管理人员从来没有参加过有关管理的学习或培训，影响到企业良好内控环境的形成。 　　2、企业文化流于形式。企业文化是企业的思想灵魂，是影响内部控制环境的一个重要因素。现代企业管理非常重视企业文化建设，食品企业更是如此。形成良好的内部控制管理文化，实现精神上的“软约束”，是从根本上防范和控制风险的有效手段。但是企业却常常只把重点放在对企业文化的宣传上，而忽略了企业文化建设的本身。在媒体上经常见到的食品企业文化宣传，表面光鲜让消费者耳目一新的广告却不能掩饰其在实际文化培养中的漏洞，面对“毒牛奶”“瘦肉精”这样的行业风险时，企业信任危机便迅速爆发，不堪一击。 　　3、企业组织结构混乱，权责划分不清。企业组织结构是企业发展的战略基础。食品行业是劳动密集型的产业，通常都设立在郊区，地理位置上存在劣势，很难吸引高素质的人才。一些企业将工厂和总部分离，把总部设立在城市，使人力资源管理面临远距离控制的问题。权责划分是影响企业内控环境的一个方面。大多的中小食品企业都是从最早的作坊式生产发展为规模化生产的民营企业。转型后，每一环节的职能责任没有区分。一些企业的权利集中在大股东手中，在企业策划发展中不能集思广益；在一些食品企业里，原料的采购人员和检验人员的职责往往没有严格区分；管理人员和财务负责人员由同一人担任，造成职权混乱。 　　三、完善企业内部控制环境的措施 　　1、提升优秀的企业文化。优秀的企业文化可以影响到组织和员工的行为，企业要进行快速发展和资本扩张要靠企业文化作为核心支持。企业经营理念的差别会形成文化上的差别，如蒙牛的企业目标是随着企业的成长而不断变化的，从创立之初的“做蒙古第二品牌”到现在的“做全球乳业的领跑者”。企业文化在一定程度上反映了企业对产