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黄柏塬区域大熊猫保护工作存在问题及对策 　　摘要介绍了黄柏塬区域概况及相关利益群体现状,对黄柏塬地区大熊猫保护工作面临的问题及其成因进行分析,提出对策,如协调不同利益群体的关系、建立区域共管机制,以为有效保护大熊猫及其栖息地提供参考。 　　关键词大熊猫保护工作;存在问题;成因;对策;黄柏塬区域 　　中图分类号S865.31;S718.65文献标识码A文章编号 1007-5739(2010)22-0221-01 　　 　　秦岭大熊猫分为兴隆岭、太白山、牛尾河和天华山4个区域种群,而黄柏塬地区分布着兴隆岭、牛尾河和太白山3个局域种群,其面积覆盖了太白山自然保护区、牛尾河保护区、黄柏塬保护区、陕西省太白林业局黄柏塬林场及太白县黄柏塬乡5个行政村的部分区域[1]。多年来,在各级政府、林业主管部门和当地人民群众的共同努力下,黄柏塬地区大熊猫的保护工作取得了显著的进展。但与此同时,由于该区域不同的利益群体,从各自的利益出发,加快了保护区周边自然资源消耗和生态破坏,导致了黄柏塬地区大熊猫栖息地丧失、退化和破碎化,大熊猫各局部种群相互隔离,栖息地的保护和恢复任务十分艰巨。因此,协调区域内不同利益群体的关系,将相关单位、部门和社区纳入大熊猫保护工作体系,研究新政策,共同探索保护和发展的新途径,促进该地区种群的交流,对于黄柏塬地区大熊猫及栖息地的有效保护具有重要意义[2]。 　　1黄柏塬区域概况及相关利益群体现状 　　黄柏塬地处秦岭南麓腹地,距太白县城70 km,与周至、佛坪、洋县、留坝等县接壤。境内森林覆盖率达96%以上,生态资源丰富,野生动植物种类繁多,大熊猫、金丝猴、羚牛、红腹角雉等珍稀动物在此栖息。太(白)洋(县)公路和汉江一级支流――??水河穿境而过,交通比较便利。这一区域涉及的大熊猫及栖息地保护的相关利益群体包括:黄柏塬乡政府、社区(4个行政村)、太白山自然保护区、牛尾河自然保护区、黄柏塬自然保护区、黄柏塬林业工作站等。 　　(1)太白山国家级自然保护区。1965年成立的以保护典型的暖温带森林生态系统和大熊猫及其栖息地保护区,隶属陕西省林业厅管理。2002年4月,管理局在黄柏塬设立保护站,负责太白山保护区黄柏塬行政区域的资源管理,管辖??积10 160 hm2。该辖区分布着大量的竹林,是秦岭大熊猫太白山局域种群活动的重要场所,但由于保护站人员少,设施设备差,难以有效地对大熊猫栖息地进行有效的监控。 　　(2)牛尾河省级自然保护区。2003年批准建立的以保护大熊猫及其栖息地保护区,隶属太白县林业局管理,副县级建制,由太白县野生动物管理站监管。保护区位于太白县黄柏塬乡行政范围,分为牛尾河片区和大箭沟,总面积13 492 hm2。辖区属黄柏塬乡牛尾河村、皂角湾村、二郎坝村等行政范围。目前,保护区在牛尾河村设立1个保护站,有职工6人。由于保护区面积分散,专业人员缺乏,基层人力不足,大熊猫保护工作还处于初级探索阶段。 　　(3)黄柏塬省级自然保护区。2006年陕西省人民政府批准将太白林业局黄柏塬林场的一部分林地划为自然保护区,以便更好地保护这里的大熊猫及其栖息地。保护区与太白林业局两块牌子,一套人马合署办公,保护区的工作由太白林业局资源林政科负责,黄柏塬林场管理。该保护区周边分别与老县城自然保护区、佛坪自然保护区、太白山自然保护及长青自然保护区相连,总面积25 409 hm2。由于尚未建立专门的保护机构,人员和经费没有保证,保护区管理工作难以有效发挥。 　　(4)社区。全乡面积896 km2,人口1949人,辖5村19个村民小组,耕地总面积308.87 hm2,林地1.8万hm2。农作物以小麦、玉米、水稻、大豆为主,林特产品有板栗、山萸、天麻、猪苓、土蜂蜜、核桃等。工业以??水河流域水能和矿产开发为重点,大力推进水电站建设和矿产资源开发,加快水、电、路、通讯为重点的基础设施建设。 　　(5)黄柏塬林业工作站。职工17名,其中管理人员5名,林业专业护林员12名,主要负责全乡护林防火、退耕还林、天然林保护、森林病虫害防治及林业技术推广等工作。该站对林业专业护林员采取“分片承包、责任到人”的管理形式,为了推动各村林业工作的顺利开展,还在全乡8个村还聘请了26名村级护林员。林业站只负责全区集体林地资源,包括大熊猫及其栖息地的保护管理工作。 　　2大熊猫保护工作存在的问题 　　(1)基础设施建设的影响。正在修建的洋县――太白县公路及林区废弃道路,割裂了原有的成片林地,压缩了动物的生活空间,改变了原有的动植物分布空间,影响了大熊猫的游走和交配,对其繁衍生息带来了严重的威胁。公路一旦投入运营,人为活动强度和范围不断增大,野生动物活动空间越来越小,而最终导致栖息地丧失[3]。修建水库水电,破坏了山体结构,生长在其上的森林植被随之受