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黑龙江省网络舆情治理实现路径研究 　　摘 要：随着互联网发展，网民人数逐年增多，互联网的传播特点导致了网络舆情在传播速度、影响范围、危害程度等各方面变得更加复杂，这给政府网络舆情治理带来了机遇和挑战。然而，频发的网络舆情事件反映出地方政府在应对网络舆情过程中存在着很多缺陷。文章以黑龙江省网络舆情为研究对象，分析黑龙江省网络舆情发展现状，针对黑龙江省网络舆情治理存在的问题，提出合理的完善路径与对策，帮助地方政府提升网络舆情治理能力，建立科学、合理的网络舆情环境。 　　关键词：网络舆情 治理 实现路径 　　中图分类号：F207 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2016）06-169-03 　　一、引言 　　根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止到2015年12月，中国网民规模达6.88亿，互联网普及率达到50.3%。我国半数人口已进入互联网时代，庞大的网民基础构成了网络舆情的主体及受众人群，成为了网络舆情复杂化的基本因素。然而，我国在网络舆情领域的研究起步比较晚，地方政府网络舆情管理基础相对薄弱，因此，完善地方政府网络舆情的管理方法，对于维护社会稳定，促进社会和谐发展具有重大的战略意义和现实意义。 　　近些年，学者关于网络舆情的研究逐年增多，研究成果主要集中在网络舆情的形成机理、传播、预警分析及宏观角度的舆情治理方法。缺少以某一省份的网络舆情治理为研究主体，在研究内容上也鲜有针对某省的网络舆情现状进行分析，提出的建议缺乏针对性和实践性。 　　本文以黑龙江省政府网络舆情治理为研究对象，分析黑龙江省网络舆情现状及存在的问题，为完善黑龙江省政府网络舆情治理的路径提出建议，特别是对区级、县级等舆情治理薄弱地区提供对策参考。 　　二、网络舆情 　　（一）网络舆情内涵与特点 　　关于网络舆情内涵介绍比较有代表性是学者王来华的观点：“舆情是指民众围绕着某一社会事件的发生、发展和变化所持有的对国家管理的政治态度。”网络舆情在互联网环境下传播展现出了不同于一般舆情的特点。具体表现在人们表达观点的匿名性以及真实态度的外显化；观点的丰富性及意识形态的多元化；意见的主观性及群众情绪的极端化；信息的互动性及传播方式丰富化。了解网络舆情形成的内涵及特点，有助于地方政府对网络舆情科学认识。 　　（二）网络舆情形成与发展 　　社会矛盾的激化、个人意见的偏激、以及社会生活中的各种突发环节都可以是网络舆情产生的诱因。在诱因变成具体事件后，首先，网络舆情会开始出现一个较短的（有的经历较长的过程）网民态度高涨期；其次，网络舆情轨迹逐步出现波动变化，原因是可能出现了相关方面的回应或者有关舆情的新情况；最后，在持续了一段时间的波动后，网络舆情进入衰落期，在这期间，网民往往会转向关注新的舆情诱因，舆情热度便开始逐渐冷却直至走向衰落。 　　三、黑龙江省网络舆情现状分析 　　（一）黑龙江省网民构成 　　据2014年黑龙江省互联网协会同中国互联网络信息中心（CNNIC）的调查报告显示。黑龙江省深入实施“宽带龙江”战略。加紧4G网络建设，新增4G基站2万座，移动基站总数达到7.2万座。近年来，黑龙江省网民规模逐年增大，每年都以不同的比例在增长，截止2014年，黑龙江省网民普及率达到了41.7%。 　　（二）黑龙江省网络舆情特点 　　通过调查人民网舆情监测室每年发布的《互联网舆情分析报告》。笔者选取了2012年到2015年每年全国20件热点事件的数据，对热点事件发生区域进行分析。 　　从图3中（见下页）分析，全国每年20件热点事件中，发生在地方性区域的比例占到了50%左右。除了国际性大事件及由国家政策引起的网络舆情事件外，多数的网络舆情都表现出了地域性特征，比如“昆明火车站暴恐案、天津特大爆炸事故、黑龙江庆安男子被民警击毙事件”等，因此，地方政府能否处理好网络舆情事件变得越来越重要，近几年，黑龙江省网络舆情事件热点话题频繁引起全国网民的关注，尤其是2015年，“哈尔滨大火事件、黑龙江庆安男子被民警击毙事件”引起了全国网民对于黑龙江省政府的关注和热议。 　　根据新华网和人民网的舆情监测系统，汇总出2015年黑龙江省网络舆情大事件共21件，并对这些事件进行了舆情分类。 　　在2015年的网络舆情事件分类中，司法类案件占了较大比例，这一年发生几起轰动全国的事件，如“监狱猎艳案、纪检干部被群殴案、检察官开房案、男子在火车站被击毙”等案件，使这一年的司法类舆情事件所占比例较大；其次是民生信访事件，民生问题一直以来都是人们关注的重点，舆情事件所占比例也比较大；最后是突发事件、干部作风、社会道德所占比例较为均衡，每年都会有相关事件发生。从黑龙江省的2015年舆情事件分类来看，黑龙江省舆