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以人为本构建与谐社会,扶贫帮困实现共建共享 　　以人为本是科学发展观的核心，以人为本的“人”，是指人民群众，以人为本的“本”就是本源，就是根本，就是出发点、落脚点，就是最广大人民的根本利益。深怀爱民之心，恪守爱民之责，善谋富民之策，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。急群众之所急，想群众之所想，办群众之所需，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。只有协调好方方面面的利益关系，才能实现和谐相处的目标。本文就构建和谐社会，企业如何做好帮困扶贫工作，谈以下几个方面： 　　 　　根据企业困难职工现状导入帮扶机制 　　 　　在经济社会迅猛腾飞的今天，企业效益跨越发展，铁路运输公司职工收入明显增加，物质极大丰富，家庭生活也有不同的改变，下岗人员渐渐得到妥善安排。就近年看，2008年，按照局???求，每人每月工资增加了560元，2010年根据岗位高低，对工资进行了每月最低300以上不同幅度的增长，由此看来，目前职工的人均收入已经远远高于社会规定的最低生活标准，但也存在着一些特殊情况，例如自然灾难、人为不小心造成而并不危及生命安全的一些因素，生活中产生的方方面面困难等等，帮扶这部分职工，是企业和谐发展的需要，符合党的十七大精神，同时也将科学发展观以人为本落到实处。 　　 　　困难职工的类别及困难职工存在的原因 　　 　　生活所迫、孩子多、上学花销大、就业困难。在职的一些老职工，工资偏低，非独生子女，配偶无工作，人均收入低，造成家庭困难：本人有病，孩子上学，尤其是上三本的学生学费昂贵。本人患大病或慢性病，工资花销所剩无几，加之，子女考上大学三本，学费昂贵，给生活造成了家庭困难；农转非征地用户，由于家庭基础较弱，一直在务农，进入公司参加工作，失去了土地，虽有一次性费用补偿，但短期性的困难还远远不能解决；特殊天灾人祸，在职职工出了车祸、患突发症或因地震、水灾、火灾等状况，家庭一瞬间特别困难；大病职工家庭，个别职工或职工子女因患重病，产生医疗费用大，特别是父母、非独生子女未享受医保的且没有工作单位，一旦遇上大病，需要几十万手术费用，整个家庭经济不能承受，短期内困难也是存在的；企业改制，公司部分职工办理内退、待退或买断手续，前几年，因煤炭滞销，企业进行了改制，有些职工办理了买断、待退等手续，可现在他们与在职职工的工资差距较大，待退的职工人均家庭收入已达不到社会最低生活保证金；单职工、家在农村、孩子上学，招工、接班的一部分职工，家在农村，还要供养孩子上学，造成家庭困难；工病亡遗属，工病亡遗属虽然每月有抚恤金，可他们多半年岁已大，身患重病或多种并发症，生活极度困难。 　　 　　执行扶贫帮困的办法及做法 　　 　　公司特别重视对困难职工的帮扶，公司2003年制定了《企业扶贫帮困工作条例》，随后又出台了对职工子女进行高考奖励的通知，[2008]9号文件出台了蒲白矿区工会铁路运输公司委员会关于对职工子女进行高考奖励的通知，这样扩大了以前对职工子女进行高考奖励的范围，奖励的人数有所增加，而且系统地对公司现有的扶贫帮困办法进行了梳理和修订。2008年，企业加大力度实施送温暖工程，坚持做到“三个决不允许”：决不允许有些职工生活不下去；决不允许职工子女上不起大学；决不允许职工看不起病。从2003年起，设立了困难职工救助资金。截至2010年，救助金额达到40余万元以上。对于困难职工子女考取大学的视情况每年每人救助500－5000元。2003年以来，先后救助200多人，救助金2万多元。2003年以来，救助大病困难职工600余人，救助金35万多元。可以说公司扶贫帮困工程取得了较大的实效。公司主要的做法有：每半年一次的困难补助(“双节”困难补助和金秋助学活动)：采取献爱心、长期结对子、“一帮一”活动(局、公司领导和困难职工结对子)：节日慰问：互助基金补助；看望生病的职工家属；解决困难职工家庭就业；发起倡议，进行捐款：基层工会的看望和慰问；人均收入低于社会最低保证金标准的办理低保户手续；建立困难职工档案，及时了解困难职工家庭状况。 　　 　　现行帮扶办法中存在的不足 　　 　　困难补助发放金额太少，而且每半年一次，不能解决根本问题：倡议捐款也不能经常搞，否则会增加其他职工的负担，不便于经常组织，而有些困难不是给点钱就能解决的。需要多渠道解决困难职工未就业子女工作，从而减轻家庭负担。 　　 　　对公司扶贫帮困机制的探讨 　　 　　解决“零就业”困难职工家庭，解决其配偶或子女就业。在十七大报告第八个部分提出了“完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难”，公司应形成由工会、劳资、社保三家牵头进行组织，定期对困难职工家庭进行摸底、调查，拟出一个解决就业的标准，结合公司