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也门HSW电站扩建项目管理经验与教训
也门HSW电站扩建项目管理经验与教训
摘要:以一个国际工程总包商的角色,对工程项目执行过程中在设计、采购和现场施工管理等方面出现的问题进行分析,总结经验教训,并提出针对性的解决方法,为将来的项目管理提供有益的建议。
关键词:60MW;电站;项目管理
作者简介:孙海帮(1967-),男,湖北襄阳人,中国机械设备工程股份有限公司,高级工程师。(北京#8194;100055)
中图分类号:F272#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文献标识码:A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章编号:1007-0079(2011)18-0052-02
也门HSW电站位于也门南部著名港口城市亚丁市郊,本项目为一台60MW汽轮发电机组扩建工程。笔者经历了土建开挖打桩开始到机组临时移交的现场施工全过程,经历了项目执行过程中种种的困难与曲折。在此项目中先后具体负责了现场文档管理、物资管理、电气专业和热工仪表专业的技术管理工作。同时,协助处理现场施工中发生的种种问题,协调业主、监理、总包商和施工单位之间的关系。以下将具体分析本项目执行过程中发生的诸多问题,总结过去的经验和教训,避免在今后项目中发生相同和类似的错误。
一、勘测设计和图纸审核
凡从事工程项目管理的人们都知道,勘测设计是项目开始执行最基础和最重要的环节之一,也是项目执行的龙头。
各专业众多的设计接口是设计工作的主要难点之一。从开始进驻项目施工现场,我们就发现许多电气和机务专业在接口设计方面有不少问题没有落实,设计院在开始设计的前期收资不全,与业主的沟通和交流不够,许多问题悬而未决。如电气专业6.6kV封闭母线、0.4kV厂用电、33kV开关等与老厂的接口和机务专业如循环水管进口、循环水管出口、主蒸汽管道、凝结水管道及主给水管道等接口问题均未落实,造成相关设计和采购工作滞后,尤其是主给水管道接口方案拖延日久,这些接口问题在后来施工过程中虽然得到逐一解决,但开始收资不完善及相关设计拖延对后续的采购和施工都造成直接影响,对项目工期直接造成拖延。
对于本项目来说,设计中另一个问题就是设计偏差,即设计在某些方面不符合招标技术文件(招标技术文件作为合同文件的一部分,优先于投标技术文件)的要求,这对项目的执行造成了一定困难。通常来说,设计上,不可能所有方面都与业主的招标要求完全一致,在这种情况下,设计人员应该事先把偏差提出来与业主沟通,并取得一致意见。例如,电气设计方面,招标文件要求33kV开关的控制和位置指示及132kV开关和6.6kV开关的位置指示都应在老厂电气控制室,而设计是把这些开关的控制和位置指示放在了新控制室,在设计图纸审查会上监理和业主都没有提出这个问题,但在后来现场施工时,业主发现设计与招标书要求不一致,坚持要求按招标文件要求改正。如果这种类似的技术偏差在开始设计时或在设计图纸审查会上及早提出来,并与业主和监理协商且取得一致意见,那么类似的问题就不会发生,在后续项目执行过程中就不会出现被动的局面,也不会对项目工期造成不利的影响。因此,在合同签订阶段和设计阶段的图纸审核时应非常重视技术偏差这个问题。
在合同签订以后,对于设计阶段出现的技术偏差应在图纸审核时解决,对于设计图纸审核,应重视三个层次的图纸审核工作:一是业主/监理组织的审核,业主审核和批准后的图纸应该是具有法律效力的,如果业主再提出变更,业主应该给予相应工期和费用补偿,这一点应该在合同中明确。二是总包商自己组织的审核,为尽可能避免因设计错误,对工程造成不利影响,需要总包商自己组织相关专业人员对图纸进行审核。重点是对照招标技术文件的要求,审核设计方案是否符合招标文件要求以及设计方案的正确性、合理性和经济性。本项目在执行过程中,发现设计院在设计时有许多是照搬大机组工程项目的高标准设计,有的远高于招标文件的要求,造成工程造价增加和浪费。对此,总包商应向设计院提出合理降低设计标准的意见。对于不宜降低标准或设计范围超出招标文件要求的项目,如果在价格上超出合同报价太多,以设计变更方式向业主提出补偿要求。三是施工单位的图纸审核,总包商应积极督促施工单位在收到施工图纸后,尽快组织专业技术人员进行施工图审核,重点审查施工图纸本身有没有错误,专业之间交叉是否有冲突,提前发现问题,尽早解决。如电气零米层6.6kV封闭母线设计在布置上与钢结构横梁冲突,现场发现后及时通知设计院和厂家进行了修改,避免了制造返工和工期延误。现场由于条件所限,要修改制造错误的设备,是非常困难的,有的甚至在现场无法修改,必须返厂。国外项目与国内项目最大的不同就在于采购运输清关的时间长,一般都需要3个月左右的时间,国外项目必须尽可能提前发现问题,并及时解决。因此,提前
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