浅析加强行政伦理建设的意义与策略2.docVIP

（三）加强行政伦理建设，是完善社会主义市场经济体制的客观要求 ? ? 市场经济在资源配置中起着基础的作用，但其本身也表现出一定的自发性、盲目性与滞后性。为逐利求财，浪费资源、丧失市场良知等行为在经济主体中时有发生。改革开放以来，市场经济意识渗透到公共行政组织领域，在金钱与利益的诱惑下，一部分公职人员没有守住信仰的底线，公仆本色出现了异化，各种以权谋私的歪风邪气在行政公共领域蔓延。 ? ? 完善社会主义市场经济体制，要加强政府对经济的宏观调控。宏观调控功能的发挥，需要公职人员深化落实各项经济措施，需要有一个良好的公共行政环境。加强行政伦理建设，提高公务人员的道德水平，就是要清除滋生在公务员群体中的腐朽落后观念，进而整顿干部队伍，构筑伦理防线，使公职人员与滥权逐利划清界线，营造一个良好的公共环境。这是政府做好宏观调控工作的重要基础，是促进社会主义精神文明、政治文明与经济发展关系的重要手段，有利于完善社会主义市场经济体制，更好地统筹政治经济社会的和谐发展。 ? 二、加强行政伦理建设的策略 ? ? 加强行政伦理建设，价值观构建是灵魂，伦理教育是手段，伦理立法是前提，体制创新是关键，监督机制是保障。要从构建价值观入手，有步骤有针对性地加强公务员行政伦理教育，加快行政伦理立法进程，坚持制度创新，强化行政伦理监督。 （一）构筑社会主义行政伦理的核心价值观 ? ? 行政伦理核心价值观的建立，是提升行政公务人员伦理道德水平的基础和前提。行政伦理建设工作做得好不好，首要前提就是文明取向的定位与确立到不到位。只有行政伦理的公共标准确立了，行政伦理的建设事业才有发展的正确方向，行政人员的言行才有明确的约束规范与伦理准则。 ? ? 一是用社会主义核心价值观来指导行政伦理核心价值观的构建。社会主义核心价值观包括富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善等方面。构建行政伦理的核心价值观，要在行政管理工作中，积极融入社会主义核心价值观的要素。 ? ? 二是积极挖掘我国传统文化的精髓，可借鉴儒家思想中行政伦理与做人做官的道理，如“德治思想”、“诚信”、“勤政”、“廉洁”、“公平正义”等伦理品德，并结合现代行政工作的特点，取其精华，弃其糟粕，形成可传承的行政伦理价值观念。 ? ? 三是继承和发扬中国革命传统，如在革命战争年代，中国共产党形成的密切联系群众、艰苦奋斗，谦虚谨慎，勤俭节约等优良作风，这些都是在构建社会主义行政伦理的核心价值观念过程中，不可或缺的精华因素。 ? ? 总之，加强行政伦理建设，必须树立正确的价值观，积极吸收一切有利的成果与经验，并认真结合我国社会主义现代化建设的实际，制定出一套符合国情的伦理价值标准。 （二）要将加强对公务人员的行政伦理教育与公务人员自我提升行政伦理修养结合起来 ? ? 加强行政伦理教育，要要形成长效的教育机制。要积极完善公务员行政伦理教育、培训制度，注重规范化、制度化建设，要设置或选定专门的权威机构，负责开展行政伦理教育工作。教育手段要灵活多变，可包含在职学习、脱产培训、定期指导、外出考察交流等。教育对象要覆盖全面，既要包含新进公务员，也要将已在职的公务员囊括在内。行政机关也要定期地对公务人员进行职业培训与绩效考评，将行政伦理教育贯穿行政管理工作的始终，形成长效的教评机制。行政伦理教育，就是要将行政伦理学的概念内涵、价值取向、基本范畴和社会功能等方面的知识，传播给公务人员，让他们将这些理论内化为自身的价值观念，积极将伦理理论跟自身的工作实践有效地结合起来，用学习的知识指导工作，在工作中检验学习所得。