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高考浙江卷历史第39题特点不足及其对教学启示 　　[关键词]三权分立，制约，扯皮，答案 　　[中图分类号]G63　[文献标识码]B　[文章编号]0457―6241(2010)15-0016―04 　　 　　2010年的高考出现了很多耐人寻味的试题。本文以浙江文综试卷第39题为例，浅谈浙江高考历史的命题特点以及不足，以期对一线教师的教学有所启发。原题如下： 　　39　(26分)美国独立后成功地进行了制度创新，其宪法在中央政府的权力构建中体现了三权分立的原则。阅读材料，回答问题。 　　材料一众议院……有弹劾(违法失职的总统、副总统和高级文官)的全权。……参议院有审讯一切弹劾案的全权。……凡必须经参议院及众议院一致同意的命令、决议……应经总，统批准……经参议院的协议及同意，并得该院出席议员三分之二赞成时，总统有权缔结条约；总统提出大使、公使、领事、最高法院法官及合众国政府其他官吏，经参议院的协议及同意时任命之…… 　　――稍自《美利坚合众国宪法》 　　材料二美国总统威尔逊本是国联的发起人和积极的鼓吹者，但是……参议院拒不批准《凡尔赛和约》。结果，美国没有加入国联。 　　――《普通高中课程标准实验教科书?20世纪的战争与和平》 　　材料三国会授权罗斯福进行大规模的干预及调节……但在罗斯福新政的前期，最高法院与行政间则展开激烈争吵。法官们……先后宣布新政的几个主要法令违宪，予以废止。　――据吴于廑、齐世荣主编《世界史》等改编回答： 　　(1)指出美国宪法三权分立制的理论思想主要出自哪本著作，并请概括该理论思想的主要内容。(7分) 　　(2)根据上述材料，并结合所学知识，分别概述美国的“三权”在实践中是如何被限制的。(9分) 　　(3)根据上述材料，并结合所学知识，评价美国三权分立的制度设计。(10分) 　　答案：(1)《论法的精神》。政治民主及人民自由的保证是权力分立。一个国家的权力分为立法权、行政权、和司法权。三者互相独立而又互相监督(或：三权制约与平衡)。 　　(2)立法权：国会分为众议院和参议院；国会立法须经总统批准，总统对立法有否决权；最高法院可以“违宪”的名义，废止已通过的立法。 　　行政权：总统缔结条约须经参议院同意；总统任命官员须经参议院同意；国会对总统有弹劾权；总统连任不得超过两届。 　　司法权：最高法院法官由总统任命，参议院批准。 　　(3)可避免滥用职权(避免独裁或绝对权力的出现)，在一定程度上保障了资产阶级民主，为美国的长期稳定和发展打下了坚实基础。但是，有时也会出现三权扯皮，甚至相互否决，导致效率低下，影响统治集团意志的有效贯彻。 　　这个道题的特点有： 　　1　综合了高中课程的相关内容 　　此题以“制度创新”肯定了美国宪法，将散见于高中历史教科书不同章节的内容综合在一起，考查对美国三权分立的理解和评价。材料一是必修1《美国1787年宪法》的内容，材料二出自浙江考生均需选修的《20世纪的战争与和平》，材料三是必修2《罗斯福新政》的内容。从答案要求看，三权分立理论思想来源依据必修3《主权在民的政治启蒙》，总统连任不得超过两届则应联系选修4《中外历史人物评说?美国国父华盛顿》。这道试题不是简单的“拉郎配”，答案及其赋分要求将必修与选修学习的知识有机地整合在一起。因此，这道试题给我们传达了一个明确信息：必修与选修的课程内容可以糅合在一起命题。 　　跨学科综合也是此题的亮点。第(3)问要求学生依据材料，并结合所学知识，评价美国三权分立的体制。必修1《美国1787年宪法》比较充分地肯定了美国三权分立的进步性，对其局限性则没有过多的评述。但是，在高中政治课程中，明确论及美国三权分立的弊端：“实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。在美国……总统与国会之间，国会参众议院之间，内耗非常严重，常引发混乱、拖延和推卸责任。如果总统和国会的关系陷入僵局，这种僵局将持续四年。……即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。”学生对此如果有深刻的印象，第(3)问的评价则会演变成对政治课程内容的简单记忆。从综合历史与政治两学科相关的知识来说，学生能够做到学科之间知识的迁移，也未尝不是好事，应该肯定。该题在试卷中的位置，为接下来的文综(政治)试题做好了铺垫，从整卷效果来看显示了命题者的匠心独特。 　　2　材料丰富、设问巧妙 　　三则材料分别来自官方文献、学生手中的教材和历史学家的著作，选材多元。陈述性的文字，使学生无阅读障碍，能够马上进入历史思维，思考回答问题，这就突出考查了历史学科的能力。选自选修教材的材料二，陈述的是一个事实，但不是教材的主要内容，教师和学生都容易忽略。如此，对部分考生来说，材料二就变成了“新情境”。考生要结合这一事实考虑三