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- 2018-09-28 发布于福建
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高校政治权力分析
高校政治权力分析
摘要:高校的政治权力是高校中一种独立存在的权力,决定着高校的基本发展方向,具有全局性、战略性的重要力量,是高校内外多种力量综合要求的体现。正确认识这种的权力存在及其特征,构建新型的“党委性董事会”,对于正确区别政治权力与行政权力,防止行政权力的过度膨胀,完善高校权力平衡机制等,具有重要的现实意义。
关键词:政治权力;党委会;董事会;“党委性董事会”
随着我国高等教育研究的是深入,高校学术权力与行政权力之间的关系逐渐得到了人们的重视,但是,学术权力弱势的局面仍没有得到根本的改变,行政指挥的传统仍然非常普遍。究其原因,显然是行政权力过于强大,其原因正在于高校的党政不分,其中的政治权力包揽或者融进到了行政权力之中,致使高校的权力结构特征出现扭曲,官僚主义严重,学术权力相对式微。事实上,高校的政治权力应当是一种独立的权力,正确认识这种权力及其特征,并规范高校的政治权力,使之与行政权力与学术权力形成适当权力平衡,正是当前我国高等教育管理体制改革的关键所在。
一、政治权力与行政权力的分化
行政事务在历史上基本上就是政治的化身。欧洲中世纪早期的王廷或诸侯,通常是通过其豢养的家臣来履行行政职能,行政事务的处理仅仅具有私人服务的性质。中国古代的各级官员,其工作也是旨在“为皇上分忧”。缺乏独立的行政角色。显然,古代国家的政治与行
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