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浅谈博物馆行业绩效考评 　　摘 要:国务院提出事业单位要实行绩效工资,博物馆作为保护、研究和展示文化及自然遗产的公益性文化事业单位,完善绩效考核及制度设计已经是刻不容缓的任务。实行绩效考评是为了调动员工的积极性,激发单位活力,促进文化事业的发展; 重点内容是推进内部治理、用人机制、分配制度的改革,降低运行成本,提高管理和服务水平; 制度设计也主要是围绕要素、业务、监控三个基点,博物馆成功完成绩效考评机制后必将促进内部管理、绩效水平、服务质量及公众――社会满意度的提升。 　　关键词:博物馆 绩效考评 　　 　　在发达国家,绩效管理已经在政府部门中得到广泛运用,我国很多部门也引入绩效管理的理论和方法来提高工作效率,进行资源的有效配置。近日,国务院提出事业单位实行绩效工资,并且分三步开展,博物馆作为保护、研究和展示文化及自然遗产的公益性文化事业单位,进一步深化绩效考评犹如箭在弦上。 　　 　　一、实行绩效考评的目的 　　1.强化服务概念、淡化行政概念 　　在社会主义市场经济体制下,博物馆行业是淡化政府约束、强化社会约束来促进其发展,进而达到为广大人民群众服务的目的。强化博物馆的服务定位,必须实现内部管理方式的转变,坚持以人为本,彻底改变官本位思想,强化服务理念,增强服务能力,在工作作风、工作方式和工作效率等方面进一步提升。 　　2.强化岗位概念、淡化身份概念 　　随着文化事业单位人事制度改革的深入,博物馆中不同人员不同身份的界限逐步淡化,取而代之的是强化岗位概念的管理。其基本思路是推行聘任制,在社会保障体系逐步健全的前提下,实现岗位管理模式,做到科学设岗、以岗择人、优胜劣汰。所有人员的薪酬主要与现行岗位、工作绩效挂钩,与身分、资历脱钩。 　　3.强化绩效概念、淡化公平概念 　　绩效和公平是一对矛盾体,又相互依存。“绩效优先、兼顾公平”,其本质就是要在分配制度改革的过程中强化绩效概念、淡化公平概念,效率是为了更好的公平,而公平则是为了更高的效率。因此,博物馆行业的当务之急是在单位内部建立科学的绩效评价体系,在此基础上制定、施行新的薪酬制度,调动员工的积极性,激发单位活力,促进文化事业的发展。 　　 　　二、施行绩效考评的条件 　　公益性文化事业改革,是以转换机制、增强活力、改善服务为着力点,重点内容是推进内部治理、用人机制、分配制度的改革,切实增强公益性文化事业单位内部动力和活力,降低运行成本,提高管理和服务水平。 　　1.内部治理的改革 　　当政府加大对博物馆的投入,博物馆的资金状况改善后,博物馆内部治理也应进行相应的改革,否则将影响其公共服务质量。我们可以借鉴国外博物馆的监事会制度,邀请关心公共文化事业的本地居民组成监事会,每年对博物馆的公共服务质量提出评估报告,督促博物馆方面不断改善。政府主管机构也应以多种方式对博物馆的服务质量进行定期评估,尤其是吸收第三方独立机构的评估。 　　2.用人机制的改革 　　博物馆肩负着传播文化的职能,用人机制是保证其职能实现的重要基础。要在加大人力资源的开发、将优秀人才引入博物馆的同时,推动用人机制的改革,调动员工的潜能。从某种意义上讲,用人机制比引进人才更重要,人才引进后如果没有好的用人机制,人的作用就难以发挥出来。一是建立职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才能脱颖而出的用人机制;二是形成有效激励、充满活力的用人机制。聘用制的机制就是竞争机制,实践证明,这样的机制会增强人的危机感、紧迫感和责任感,有利于提高人员素质和单位的整体工作水平。 　　3.分配机制的改革 　　当前,行政级别、技术职务定分配的原则已受到越来越多的挑战,随着改革的深入开展,越来越多的博物馆已经开始打破传统分配方式,实行以岗定位、绩效为主的分配方式,即按需设岗、竞争上岗、按岗定薪、按绩付酬、奖优汰劣。 　　 　　三、绩效考评制度的设计 　　博物馆行业绩效考评制度的设计,主要是以要素、业务、监控三个基点为中心而安排的。要素管理制度,就是有关人、才、物的管理制度;业务管理制度,就是指为公众提供公益性文化产品和文化服务的管理制度;监控管理制度,就是对博物馆中所有要素有行为进行有效监控。博物馆行业绩效考评制度的设计是一个复杂的系统,其中起主导作用的是人,所以博物馆绩效考评制度的设计主要是人事制度的设计。 　　1.实行全员聘用制 　　要打破传统的人事管理理念,建立全员聘用制,坚持科学设岗、公开招聘、签订聘约、严格考核的要求。 　　科学设岗就是要求博物馆要根据自身实际科学策划本馆所需要的岗位,制定并公示一个详细的岗位一览图,其中可包括岗位职责要求、任职条件、薪酬标准等。 　　公开招聘要坚持公开、公平、公正的原则,尽可能扩大选人视野,可面向全国甚至国外,唯德唯才是举。 　　签订聘约是一