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浅谈加强医院科研经费管理 　　中图分类号：F830 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2014）11-000-02 　　摘 要 随着医疗事业的蓬勃发展，医院不断引进高层次人才，科研项目数量和项目经费都呈现了比较上升的趋势，经费来源渠道更广泛，既有纵向拨款（国家级，部省级，厅局级），也有横向拨款（高校，社会团体，单位自筹或配套），管理难度越来越大。科研经费管理已成为医院财务管理的重要组成部分，做好科研财务管理工作是保障科研经费正常运转、科研项目顺利进行并取得预期效果的有力保障。因此，正确认识加强科研财务管理的重要性，分析科研财务管理面临的问题，并积极探索加强科研财务管理的有效措施，确保科研经费安全、合理、 高效使用，已成为医院面临的一个刻不容缓的课题。 　　关键词 医院 科研经费 财务管理 　　尽管新准则已将科教经费的管理细致化了，但就目前而言存在医院对科研经费管理重视不够，管理制度不够健全等情况。而加强医院科研经费管理是适合社会主义市场经济发展和现代化建设的客观要求，是解决当前医院科研经费管理思想陈旧，管理体制不合理，管理方法落后，保障效益不高的关键所在.如何对医院现行的科研财务进行科学有效的管理，确保科研经费合理，高效的使用，大多数医院都已形成了自己的管理方式。各医院对科研经费的管理基本上实行了从经费的收入支出日常核算的专项管理，但在实际工作中科研经费的管理仍然存在许多问题。现就医院科研经费管理存在的问题及对策谈一些看法。 　　1、 医院在科研经费管理方面存在的问题 　　（一）医院科研经费核算的复杂性 　　医院科技体制改革和科研资金管理制度的变革，使医院科研工作与社会医疗保障建设的联系逐步加强，科研经费的来源渠道亦呈现多样化。除卫生主管部门和各行业主 管部门下拨的纵向科研经费，还有来自于社会各界的横向科研经费，而且横向联合、合作科研、科技咨询、科技成果转让等活动所获取的经费日益增大，科研经费来源也就出现了纵向多层次、横向多元化的新格局。由于科研项目不同，资金来源渠道不同，对经费管理与核算的要求也不同，迫使科研经费管理必须按科研项目资金来源单立账户，分项核算，一定程度上给管理和核算带来复杂性。 　　（二）经费预算细化难度高，预算执行与预算编制脱节 　　科研项目特别是国家及部省级重点项目，在项目申请立项时都须制定详细的经费预算，包括经费的使用方向、开支范围、开支比例等。但在实际操作中财务部门并不参与科研项目的经费预算编制，不熟悉相关财务制度的科研人员，编制预算时往往侧重于技术层面，使项目经费预算不够细化、准确、全面，另一方面由于科研项目主要由项目负责人以个人名义申报获得，有些项目负责人认为科研经费是通过自己的能力争取来的，不需要严格管理，因此要做到科研经费有效监管兼顾最大程度保证科研经费使用自由是科研经费管理的难题。 　　（三）科研经费使用随意性较大，使用效率较低，缺少效益评价 　　由于科研经费开支实行课题负责人制度课题组自行计划开支，使得课题项目经费的使用，管理各自为政，从医院整体看，因缺乏统一规划和管理，资金使用综合效率不高。同时，科研负责人往往只注重技术问题，较少考虑经费的使用是否符合规定，是否按预算及项目进度安排支出，因而结题时突击开支的现象时有发生。相当数量科研经费转化为沉淀资金，以致医院不能更充分利用科研投资。 　　此外医学科学研究选题多偏重于基础研究，实用开发应用研究和成果转化研究较少，相对于医院每年获取的大量科研经费以及医院本身投入的大量配套科研经费，研究产生的经济效益和社会效益明显不足，研究成果转化为实际生产力的更是少之又少，加上对科研经费使用效益没有事后的效益分析评价，导致科研经费使用效率较低。 　　（四）科研部门和财务部门缺乏有效的沟通和配合 　　科研部门和财务部门是两个独立的职能部门，各自在其职责范围内承担着对科研经费的管理，科研部门负责经费的审批权，而财务部门只是单纯的行政财务收支核算，两个部门间缺乏有效的及时地信息沟通手段，不能够及时掌握经费的使用情况，就从而在经费审批上带有一定盲目性，财务部门不掌握经费中各个环节的使用管理规定，只是机械的履行经费的出入账管理，既不能有效的监督经费的开支，更不能全面的履行管理职能.科研部门和财务部门不可能配合默契，导致科研经费的使用管理上存在问题。 　　二、加强医院科研经费管理的对策 　　（一）健全科研经费管理制度，制定科研经费管理办法 　　科研经费管理是一项政策性、科学性很强的工作，要管理好科研经费，就必须制定出一套适应不同性质研究工作要求的经费管理办法。明确项目经费管理主要内容、工作程序和各部门的工作职责；明确科研经费的开支范围、开支标准和经费审批权限，建立审批制度，减少科研人员报账的盲目性、随意性；明确项目结题时间和