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不断总结经验 勇于探索创新 进一步提升信息共享与业务协同整体工作水平 　　2009年12月2日至3日,工业和信息化部在江苏扬州召开“全国地方电子政务信息共享和业务协同经验交流会”, 各省、自治区、直辖市和副省级城市及部分省会城市的信息化主管部门代表参加会议,工业和信息化部信息化推进司徐愈司长出席会议并讲话。 　　一直以来,信息共享和业务协同问题是我国电子政务发展过程中深化应用和取得更大实效的主要制约因素。为切实解决这一瓶颈问题,2008年12月,工信部在杭州召开“深化地方电子政务信息共享和业务协同工作座谈会”, 总结了地方在推进政府信息共享和业务协同工作的六条基本经验并加以推广。这一年来,六条基本经验得到了各地各部门的进一步共识,并在实际工作中得到了进一步验证,为推进各地信息共享和业务协同的深入开展,促进电子政务业务应用和公共服务水平的提高发挥了积极作用。 　　在这次的经验交流会上,北京、上海、广东、河北石家庄、江苏扬州、广州、杭州等七家基本代表了国内电子政务信息资源共享和业务协同领先水平的典型单位,分别介绍了以应用为主导,推进信息共享和业务协同工作的做法和经验。 　　2009年以来,北京市围绕建设“城乡一体化的数字城市、资讯获取便利的信息城市、移动互联的网络城市、信息新技术新业务的先行城市、信息安全水平一流的可信城市”,继续深化信息资源共享和业务应用工作。如围绕应急指挥、城市管理、执法等重大应用主题开展资源共享;以业务需求为导向,开展政务地理空间信息资源、法人信息、人口信息等基础信息的共享,建立了包括应急指挥、安全生产管理、社会经济管理等在内的应用系统,有效地支撑了经济管理,民生保障和城市运行管理。此外,北京还以结共享对子的方式开展资源共享,目前已有近40个部门结成了550余个共享对子,共享的各类信息,有效地支撑了政务应用,应用绩效良好。 　　上海在不断深化电子政务建设的过程中,以基础数据库建设为基础,以跨部门协同应用为驱动力,以信息化项目归口管理为抓手,推动政务信息资源在各部门之间共享,进而深化跨部门的协同应用,在提升城市管理水平、优化公共服务模式、加强市场监管服务等方面发挥了显著作用,逐步实现了政务信息资源管理的采集集约化、登记规范化、更新制度化、共享普遍化,促进政府行政能力和服务水平的提升。 　　广东省将信息共享和业务协同作为省委省政府“加快信息技术普及应用,占领经济社会发展制高点”的重要举措,近年来共享信息的数量不断扩大,以共享信息为支撑的应用主要有:一是优化型应用,对原有业务进行职能重组和流程优化,如地税局开展社保费地税代征应用;二是创新型应用,以信息化手段支撑新型业务,如社保局开展社保基金使用监察应用;三是信息研判应用,如公安厅开展抓捕罪犯信息分析;四是非常规性应用,如工商、税务部门根据需要不定期开展数据比对;五是公众信息服务,如企业信用信息网面向社会提供信息查询等,通过推进信息共享,构建了广东省电子政务畅通大平台。 　　河北石家庄坚持以政府管理创新为重点,积极推进信息共享和业务协同,在政府关联事项管理、房地产行业管理等方面进行了有益探索。如以政府关联事项管理为抓手,建立相关信息共享和协同管理机制,促进项目招投标过程公开透明和公平竞争;以打造诚信房地产行业为抓手,简历相关企业信用信息共享机制,促进房地产兴业规范健康发展;以食品安全管理为抓手,建立食品安全信息统筹管理、共享和处理机制,探索食品安全管理全覆盖的新模式。 　　扬州市作为国家信息化试点城市,近年来以科学的方法建设目录和交换体系,以应用带动基础平台建设,以需求导向推动部门协同。通过信息共享和业务协同,监测经济运行,在为领导提供便捷、直观的决策参考的同时,建立的综合治税共享平台和联网审计系统也为扬州的经济健康发展提供了有力保障。此外,通过信息共享和业务协同,在优化城市管理,提升便民服务,节约行政成本方面,发挥了显著成效。 　　广州市围绕需求迫切、经济和社会效益明显的政府热点工作开展信息共享,依托统一的政务信息资源共享交换平台支撑跨部门业务协同应用,共有28家市级部门和区(县级市)包括地税、国税、工商、质监、房管、公安、计生、劳动保障、残联、民政等单位通过市电子政务数据中心支撑业务应用,还有7个包括社会保障信息共享、企业基础信息共享、流动人员管理、限价房网上申购、企业赴港澳商务报备、电子监察、政务服务中心等业务协同应用,取得了一定的应用成效,为推进服务型政府发挥了积极作用。 　　杭州市一直把电子政务作为提高行政能力的重要举措之一,近年来陆续启动的市民卡、数字城管系统、网上市民之家以及全力阳光运行机制等一批面向市民的信息化项目等这些系统的共同特点,就是以跨部门信息共享和业务协同为重要基础。并以此推动了电子政务项目由分散、部门独立向全市统筹、