与谐社会建设中法治文化基本问题研究.docVIP

与谐社会建设中法治文化基本问题研究 　　摘要：运用比较分析、语义分析和规范分析的方法，以正义为视角，研究和谐社会建设中的法治文化的基本问题。结果表明：法治文化不同于法律文化，它是以正义为价值取向、规范公权力、保障公民权利的理性法律文化状态；它有利于公民遵守法律及和谐社会的构建；法治文化的构成体系是以制度正义和个人正义为核心形成的有机文化联系整体。以上基本问题的研究有助于为法治文化的建设指明路径。 　　关键词：和谐社会；法治文化；构成体系 　　中图分类号：D923　文献标识码：A　文章编号：1000-2731(2009)04-0086-05 　　 　　构建法治文化意味着在全社会形成普遍的自由、平等、公平、民主、权利至上的观念以及信仰法、崇尚法、尊重权利的法治精神和良法主治的文化。法治文化不是自然生成的，需要政府自上而下的推进和全社会的培育。党的十七大报告中指出：深化政治体制改革，以确保人民当家作主为根本……建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。可见，建设社会主义法治国家是我国的长远目标，而法治文化的培育是建设社会主义法治国家的重要内容。由此，法治文化建设的问题，引起了学者们的普遍关注并取得了一些学术成果。但要进行法治文化建设，首先必须弄清楚关于法治文化的一些基本问题，这样才能有针对性地进行建设。 　　 　　一、法治文化的概念 　　 　　(一)法治文化的概念界定 　　关于法治文化的概念，目前主要有以下几种观点：第一种观点认为：法治文化是指存在于特定的生活环境中的、与法治紧密关联的、体现着法治的精神和理念、原则和制度、运作实践和生活方式的、与人治文化相对立而存在的进步的文化形态，其实质和核心是现代人的法文化共识、价值取向和行为方式[1]。第二种观点认为：“法治文化是指融注在人们心底和行为方式中的法治意识、法治原则、法治精神及其价值追求，一个国家的‘法治文化’，就是这个国家的法律制度、法律机构、法律设施体现出的文化内涵和公民在日常生活、工作中所持有并遵循的以法律价值观为核心的心理意识与行为方式。”[2]第三种观点认为：法治文化???同于法律文化。“所谓法治文化，在法学界通常被表述为法律文化，在政治学界通常被表述为法治文化。”[3] 　　笔者认为，上述观点均有不完善之处。第一种法治文化概念，一是没有明确法治文化的形成所需要的特定环境。各种法律文化都存在于特定的生活环境中，但只有在市场经济、民主政治的环境下才会产生法治文化。二是仅仅指出了法治文化是体现法治的文化形态，没有阐明法治文化的法治形态。三是认为法治文化的核心“是现代人的法文化共识、价值取向和行为方式”，却没有明确阐述现代人的法文化共识的核心内容。因为，目前世界上有些国家、地区的现代人对法的共识就不是法治文化状态下的法。第二种观点中“法治文化是指融注在人们心底和行为方式中的法治意识、法治原则、法治精神及其价值追求”，这只是列举了法治文化中的样态，后半部分则是法律文化的概念。因为“一个国家的法律制度、法律机构、法律设施”体现出的文化内涵是该国的法律文化而不一定就是法治文化。例如封建社会的国家的法律制度、法律机构、法律设施也会体现一定的文化内涵，但却不是法治文化。将法治文化等同于法律文化的观点也是值得商榷的，法治文化与法律文化是两个不同的概念。 　　我们认为法治文化的概念可界定为：法治文化是指在某一社会中形成的，由该社会的市场经济基础和民主政治决定的，以正义为价值取向的，法律制度完备并内化在法律设施的，人们的思想以及行为模式之中，以规范国家机关的公权力，保障公民权利为核心内容的一种理性法律文化状态。这一概念说明： 　　第一，法治文化是属于法律文化的一部分，但又与法律文化不同，它是法律文化发展的近现代阶段。 　　第二，法治文化的形成是建立在市场经济、民主政治的基础之上的。文化是一定社会经济和政治在观念上的反映。每个社会、每个民族的法律文化只能从其赖以存在的经济基础和政治结构中得到说明，也只能随着经济和政治的发展而进化。法治文化作为法律文化的一部分，也有其经济、政治基础。市场经济条件下具有完备的法律制度，人们的权利得到保障、法律意识较高，这是法治文化形成的必需。民主政治意味着人民主权、国家机关的权力受到制约，只有在这种政治基础之上才可能形成法律至上的法治文化。西方社会法治文化的发展过程表明：市场经济、民主政治的建立促使法治文化的形成，并支撑法治文化的继续发展。 　　第三，法治文化是以“正义”为价值取向的。在“正义”价值目标的引导下，西方社会形成了普遍的自由、平等、公平、民主和权利至上的观念以及信仰法、崇尚法和尊重权利的法治精神和良法主治的文化。我国法治文化的价值取向也应是“正义”，我国也正在培育和促使社会形成普遍的自由、平等、公平、民主和权利至上的观念